摘要：职教高考技能测试是高职院校招生考试的重要组成部分，其测量目标的达成度和测试效度关系到考生的切身利益和招生的公平性。目前，技能考试在实训测量目标、可测量性、区分度、测试项目设计等方面面临挑战，从教育测量角度透视技能考试的科学性，对测试的难度、区分度、效度和信度进行分析，通过实证研究，从优化考试内容、考试方式、考试标准等方面提出技能考试的发展策略。
关键词：测量目标;效度;技能考试;挑战;发展
考试招生制度是我国的基本教育制度，也是人才培养的枢纽环节。《国家职业教育改革实施方案》明确提出了要“建立‘职教高考’制度，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式”。《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》要求招生考试要体现科学高效，提高选拔水平，指出要改革考试形式和内容，加快推进高职院校分类考试。“十四五”时期，我国将建立职教高考制度，把中等职业教育、职业专科教育、职业本科教育在内容上、培养上贯通起来。在我国，教育测量理论很早就开始指导高考改革与实践[1]。技能考试是高职院校招生考试的重要组成部分，技能考试目标的达成度和考试效度关系到考生的切身利益和招生的公平性。从教育测量理论的视角，通过对技能考试进行科学性分析，优化技能考试的内容和方式，有助于形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，为全社会有需要的学习者搭建进入职业院校学习的桥梁。
一、职教高考技能考试现状分析
职教高考制度是职业教育类型特征的重要表现，国家进行职教高考改革是为学生能接受高等职业教育提供更多的入学方式，促进教育公平。职教高考将赋予高校更多的自主权，同时也为考生提供了更多的选择。而技能考试作为技术技能人才培养的重要“入口”，关系到高职院校的技能供给质量和服务经济社会发展的水平。随着职教高考改革进程的不断加快，技能考试在技术技能人才评价中发挥着越来越重要的作用。
(一)从国家政策看，职教高考是一项制度设计
职业教育作为一种类型教育，构建纵向贯通的现代职业教育体系，需要一个与之相适应的选拔人才的考试制度设计。建立分类考试、多元录取的“职教高考”制度，畅通了职业教育体系内部升学通道，为学生搭建多样化选择、多路径成才的立交桥。党中央、国务院高度重视考试招生制度改革工作。高等职业教育的考试招生改革大致可以分为三个阶段：
第一阶段是纳入全国统一高考。自1952年我国确立统一全国招生考试制度以来，高职教育作为专科层次教育，纳入全国统一高考，并按照分数高低，分层分批录取为本科和高职。
第二阶段是实施分类入学考试。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出了改革考试招生制度;2011年，教育部发布《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》提出，要积极推广“知识+技能”的考试招生模式;2013年，教育部出台《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》，提出“逐步与普通高校本科考试分离，重点探索‘知识+技能’的考试评价办法，为学生接受高等职业教育提供多样化入学形式”。
第三阶段是实行“文化素质+职业技能”考试招生模式。2014年，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确“实行‘文化素质+职业技能’评价方式”。同年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出，要健全“文化素质+职业技能”、单独招生、综合评价招生和技能拔尖人才免试等考试招生办法，为学生接受不同层次高等职业教育提供多种机会。2019年發布的《国家职业教育改革实施方案》提出，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法。在国家政策指导下，各省高职考试招生制度改革不断深化和完善，多元化考试招生模式逐步形成。
(二)从考试改革看，职教高考采用试点先行
2007年，教育部批准江苏、浙江、湖南、广东4省8所国家示范性高职院校进行“单独招生”试点，开创了我国高职院校“单独招生”的新时代。山东省2012年正式启动职教高考(山东省称为“春季高考”)，技能考试共涉及17个专业类别的276个专业;2021年春季高考技能考试涉及18个专业类别。目前，山东省春季高考继续沿用技能考试单独进行的方式，而江苏等省份的高等职业院校(含部分应用型本科院校)对口招收中等职业学校毕业生时，除按专业类实施通用专业技能省级统考外，还将学业水平考试技能成绩同时作为学生对口升学考试技能成绩的一部分计算在内。
(三)从考试模式看，职教高考采用“知识+技能”的方式
职教高考采用文化素质考核与职业技能考核并重的方式，突出了实用导向[2]。以山东省为例，春季高考分为“知识”和“技能”两部分。知识部分由省考试院统一命题、统一组织考试，考试科目为语文(满分120分)、数学(满分120分)、英语(满分80分)、专业知识(满分200分)。技能考试部分由主考学校负责命题并组织考试，2021年山东省的技能考试分别由30所高职院校作为主考学校，满分为230分，知识和技能的占比为2.26∶1。
二、职教高考技能考试面临的问题
技能考试作为职教高考改革的重要环节，突出了职教高考和普通高考的区别，彰显了职业教育面向人人、面向市场、面向能力的类型属性特征。从近10年技能考试的实施情况以及在教师和学生中的调研来看，技能考试在试点省份稳步推进，畅通了职业教育纵向贯通的渠道。以山东省为例，从不同生源占比及变化趋势来看，2014—2018年普通高考招生规模占比由55.21%逐年上升到58.95%，呈现基本稳定但缓慢上升的趋势，依然是考试招生的主渠道，有效保障了高职院校的生源，为高职院校的高质量发展提供了有力支撑。从录取人数来看，从2012年的2 607人增加到2021年的45 442人，从而解决了技术技能人才学业成长路径不畅、高层次技术技能人才短缺问题，满足了产业转型升级对高技能人才的迫切需求，为学生根据个人兴趣和爱好选择专业和学校创造了条件，为更多青少年走技能成才、技能报国之路奠定坚实基础。但是，从测量目标和效度视角分析，技能考试在目标达成度、区分度等方面还面临一些挑战。
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