浅谈电力企业市场体制下经济管理创新

　　摘要：在社会经济快速发展过程中，电力资源起到了非常大的推动作用，与此同时电力企业也得到了显著发展，随着电力企业进一步发展，电力企业的管理体制进行相应的改革，但在经济管理方面存在许多问题，为了有效促进电力工程经济管理改进效果，下面针对电力工程经济管理过程中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。

　　本文源自《中国电业》 2020年第04期《中国电业》(月刊)创刊于1950年，由中国电力报社主办。报道电力工业的重大事件以及电力行业在政策与体制、投资与融资、基本建设、企业管理和经营、杰出人物、农村电气化、世界各国电力发展等多方面的理论研究和工作实践。内容丰富，设计和制作精美。《中国电业》荣获北大2004版核心期刊。

　　关键词：电力企业;市场体制;经济管理

　　引言

　　电力行业作为国家运行、经济发展重要保障的行业其地位不言而喻，电力风控第一位是人员的风控，如何保障电力工作人员的生命安全、作业安全这是一个很重要的问题、也是亟待解决的问题。在员工安全的前提下，如何高效平稳的进行电力生产、运行是保证民生幸福、经济发展的重要课题。电力企业必须要在该领域下狠功夫，因为这事关企业员工和国民的人身安全，同时也是我国经济发展，建设发展的需要。

　　1供电营销服务所面临的核心风险

　　供电线损供电线损的主要原因是用户窃电、线路自身存在缺陷、维护不规范引起的，由于供电企业需要面对大量服务对象，一些用户为了躲避缴纳电费，经常会存在私拉乱接的窃电行为，导致计量装置计量电量不准确。1.2用户拖欠电费电费管理是供电营销服务中的重要工作，对供电企业的发展水平影响较大，若用户长时间拖欠电费，会严重影响供电企业的供电服务水平，供电营销服务质量不断下降，对居民的日常生活产生不利影响。1.3企业内部机制不完善因为供电企业内部机制不完善，供电营销服务风险的发生概率不断增加，主要体现在以下几方面：(1)供电企业的停电信息发布渠道过于单一，很多用户没有做好准备，给用户的日常生活与生产带来诸多不便，再加上线路停电检修不及时，停电时间较长，容易引发严重的供电营销服务风险。(2)从供电企业角度来分析，要想提升供电营销服务水平，要科学协调企业内部各项工作，避免发生大规模的供电营销风险，但是，很多供电企业内部工作协调性较差，降低用户满意度，增加供电营销服务风险发生概率。

　　2电力企业安全生产的风险控制

　　2.1加大电费的收缴力度

　　在供电营销服务中，用户拖欠电费较为常见，为了避免出现此类风险，要求供电企业适当加大电费的收缴力度，定期开展电费收缴工作，主要包含以下两方面内容。除此之外，供电企业内部，还要构建完善的信用评价体系，包括用户信用评价机制，结合企业内部信用评价体系，有效评价工作人员的工作态度与绩效，提升企业自身形象，满足用户的实际需求。通过建设用户信用评价体系，能够避免用户长时间拖欠费用，加大用户监管力度，定期对其进行法律知识宣教，提高用户的缴费热情。针对信用度比较高的用户，若其资金周转困难，供电企业可酌情延长电费缴纳期限，提高用户的缴费积极性[1]。

　　2.2加强对发电企业的激励约束

　　在发电企业生产和管理过程中，应严格按照企业自身的发展状况，地方政府也应该根据当地的经济现状，建立与供电可靠性相一致的激励约束机制，促进当地发电企业的。不断发展提高企业资源的利用率，提升服务质量。另外，在企业发展过程中，应首先做好投资相关部分的明确工作，从根本上提高企业自身的服务质量和供电能力。现如今我国的碳排放市场也出台了很多的推广机制，地方政府也应该按照发电企业自身的线损率，将其归入到碳排放权的交易过程中，并根据监管期的年度进行平均线损率的计算，将其分配到碳排放量的配额中，达到发电企业电价和碳排放市场的双重收益[2]。

　　2.3加强对于安全问题的风险评估

　　就目前大多数的电力生产过程来看，有很多工程的安全风险评估问题做的都不到位。这个环节的工作是十分重要的。提前做好安全问题的风险评估工作，可以尽可能地对安全问题进行避免和预防，尽可能地将损失降到最小。安全问题的风险评估工作可以分为3个环节。1)要配置好安全问题的风险评估的人力资源，风险评估工作对于管理人员的专业素养要求极高，管理人员要懂得各个方面的专业问题，了解各个环节中可能存在的安全隐患，这样风险评估人员才能对各个环节进行更好地评估。2)安全风险评估人员要对整体的电力工程进行风险评估，先从整体上解决可能出现的安全问题之后，再从微观的角度入手，对各个环节可能出现的安全问题进行风险评估，使其更加具体化、细节化。3)在风险评估之后，便要提出应急方案，光有对于安全问题的风险评估方案是远远不够的，不光要发现问题，更要解决问题。针对具体的风险评估方案，要提出具体的应急方案，从而在安全问题发生后能够在最短的时间内把损失降到最低[3]。

　　2.4健全成本预算制度

　　电力工程的成本预算是决定了工程招投标的报价、工程造价和后期决算等多方面的预算，它是施工管理的基础所在，它的好坏直接影响到企业后期的经济效益，可见成本预算的重要性。而几乎所有的电力工程的建设规模都非常大，任何环节的技术性都非常强，每个环节又相互关联，错综复杂，所以要保证建设工程过程中的顺利，就必须制定一整套科学的成本预算制度，以加强相关管理工作，避免造成成本浪费。此外要考虑到的是成本预算对工程还具有监督和管理的功能，所以在制定制度的时候应该套用国家和建筑行业的标准规定，立足电力工程实际展开深度调研，最终成立起科学合理的成本预算制度，以确保预算编制合理。

　　2.5注重电力工程全过程经济管理

　　首先，电力企业经济管理者需要做好投标报价管理。电力企业可以引进高素质的投标报价管理人员，深入研究和分析电力工程项目的投标报价工作，认识到投标报价过程中存在的一些风险，并制定出针对性、有效性的防范策略，如保障招标工程量清单的准确性与完整性，根据工程项目的具体情况，选择科学合理的施工方案来进行工程造价预算，并且需要保证预算中不得有漏项和重复项，也可以邀请相关专家评审投标报价方案，增强报价的合理性，从而拥有一定的市场竞争力;其次，做好需求变更控制管理。通常而言，项目需求变更是电力工程项目开展与实施过程中必然存在的一种风险，也是最容易发生经济管理问题的一个环节，电力企业需要确保需求变更得到必要的控制，尽可能地降低电力工程需求变更带来的经济管理风险，尤其是要对需求变更进行分级管理和重点监管，还可以指定专业技术人员对电力工程需求变更进行专业管理，合作方更需要做好信息沟通和交流;最后，电力企业需要做好电力工程项目的施工管理。施工管理是电力工程经济管理的重要环节，电力企业应当制定科学合理的工程施工管理制度，有效保证工程项目的预期进度，避免由于工程延期而导致的资金投入增加的风险，同时电力企业还需要加大对施工人员的安全与技术培训，增强施工操作的规范性与安全性，降低安全事故发生的可能性，增强电力工程经济管理的实效性[4]。

　　结束语

　　在社会经济快速发展过程中，电力企业的规模不断扩大，电力工程是推动企业发展的主要因素之一，但因电力工程经济管理方面存在思想管理落后、成本预算控制力较差等问题，通过电力工程经济管理人员树立科学管理理念，确保各个施工环节利益最大化，采用科学管理方法等措施，有助于提高电力工程经济管理质量。

　　参考文献：

　　[1]叶相前.探析电力企业经济管理模式的规范化[J].价值工程,2019,38(36):112-113.

　　[2]高嵩.企业在新局势下实施企业经济管理创新的策略分析[J].中国商论,2020(01):138-139.

　　[3]唐小强.电力体制改革对发电企业生产及管理的影响研究[J].现代经济信息,2019(24):111.

　　[4]黄筱婷,张廷营,许喆.新加坡电力市场结算及风险管理特点分析[J].南方能源建设,2019,6(04):29-34.