新经济形势下高速工程路政管理若干经济问题思考

　　摘 要：在社会经济发展新时期，各个企业经济管理都在不断创新发展，利用先进的信息网络技术建立了网络软件管理平台，实现了信息化的管理。但是我国路政经济管理工作的开展相对比较落后，还没有重视到路政管理中的经济问题，没有实现信息化的建设，需要进一步的加强。

　　关键词：新经济;高速工程;路政管理

　　高速公路是联系各个地区间的关系纽带，对我们国家的经济发展起到很大的促进作用。近年，我国的高速公路建设呈现规模化发展趋势，高速公路的整体数量不断增多。但是由于高速公路管理内容繁杂，因此，路政管理成为公路交通管理中的一项重要内容。用于对高速公路的路权、产权维护，提高高速公路车辆的畅通性。

　　一、 目前路政管理中存在的问题

　　(一)管理系统不健全，科学性和合理性不够

　　首先是管理的法律体系不健全，内容不严谨。主要是针对一些管理上的问题规定上面模糊不清，导致实际执行起来比较为难，发现问题的时候无法责任到人。而且对于很多的问题存在争议，容易在管理上出现分歧，造成了管理工作的难度;其次是对于路政经济管理的认识不足。很多的路政经济管理工作，还是停留在对公路的保护和管理，能够保证公路的秩序就行，还是忽视了对于经济的问题的探讨，忽略了社会经济价值。

　　(二)道路、公路的违法事件较多且严重

　　现阶段，一些违反路政法律的行为较为普遍，破坏公路的事情也时有发生。比如秋收时，一些农民会乱占路面，晾晒农作物;一些人会占用路面进行摆摊或是开店;擅自放置一些非公路标志;修建一些违法的建筑，对道路交通产生极为不好的影响。

　　(三)信息技术水平落后

　　在企业和市场的管理中，信息化的经济管理已经取得了一定的成果，企业已经建立了完善的信息化经济管理体系。但是在路政经济管理方面，其信息化的建设比较落后，信息技术水平还需要进一步的提高，不具备专业的管理技术，其专业化的发展受到了阻碍，传统的管理方式导致其经济管理难以实现。说到技术水平落后，还需要说明的一点就是管理人员专业能力问题，目前参与路政经济管理工作的很多都是以前的路政管理的人，他们具有丰富的实际工作经验，但是在专业方面却明显不足，特别是路政经济管理需要较强的技术支持，而且系统性很强，就需要经济管理人员具备较高的职业素养和专业知识，具有较强的责任心和事业心，能够掌握先进的管理技术。但是参与实际管理的工作人员，缺乏专业知识和职业素质，而且一些基层的管理，有的是直接长期参与工作的人员，没有经过任何的知识培训。

　　二、 新经济形势下高速工程路政管理优化措施

　　(一)提升路政管理人员的专业素质

　　要做好地区路政管理工作，就需要清醒的认识到路政管理工作的重要性，在具体的管理工作中科学细致、脚踏实地、任劳任怨地为人民服务，不断学习充实和提高自我，以较高的专业素质不断提高路政管理工作水平。同时在日常的工作中，要重视政治思想的学习，加强路政管理法规及相关业务知识的学习，开展定期专业化培训，组织相应的封闭性培训及考核工作，建立相应的考核制度，实施一定的激励政策，提高工作人员的积极性和主动性。对于考核不合格的学员要积极督促进行再学习，只有不断的提高技能和素质水平，才能从根本上做好路政管理工作。

　　(二)建立健全管理机制

　　要认真加强路政管理队伍建设，提高执法人员的执法严明性。为此，首先要建立健全路政管理的相关法律法规。加强路政法治建设，切实把路政执法权下放到基层管理人员手中，根据不同地区的实际状况，制定有效的管理制度，为开展路政执法提供相应的制度和法律保障。另外，要想法设法提高执法人员的责任意识，提高其工作的积极性和主动性，根据“六权治本”的有关规定，避免“三乱”现象，推动公路管理事业的健康发展。

　　(三)加强管理服务建设

　　要不断加强路政管理服务方面的建设投入，增加必要的设备和设施，开展相应的职业教育及技能培训，做好后备人才的引入和培养工作，优化人力资源配置，建立一支具有专业素质、职业素质过硬的路政管理队伍。

　　(四)完善高速路政执法相关法律法规

　　作为执法部门，法律法规是执法人员工作的依据，法律法规的不健全会导致路政部门无章可循或者滥用行政裁量权，造成行政上的不作为。健全和完善路政执法的相关法律法规是行政作为的重要措施。我国现有的路政执法执法相关的法律法规存在相应疏漏和空白，执法过程中存在无法做到依法行政的情况，这就需要对路政执法相关的法律法规进行全面梳理和分类，理清路政执法人员的职责，特别是对路政执法人员的违法行为责任要进行更加明确的规定。

　　(五)建立地方性路政网络联动系统

　　在互联网普及之后，各地几乎都建立了相关的路政网站，这些平台网站的主要受众是广大人民群众。而对于地方路政管理内部的工作人员，却缺乏高效的路政管理联动系统。路政管理工作的一大难点，就是部分工作的开展要联动当地的交警部门、公安部门，而各地政府部门对于配合路政部门工作积极性并不高，甚至政府为了优先考虑本地区的经济发展，忽视路政工作。路政部门经常需要花费大量精力去和有关部门协调，寻求其他部门配合，导致工作效率低下。这就需要通過互联网，利用互联网的时效性和联动性，建立地方性路政网络联动系统。该系统中不仅要有路政部门的工作人员，也要有当地政府其他各个部门的工作人员。当其他部门对于路政工作或相关措施政策有疑惑时，路政部门可以及时解答。当路政部门需要进行相关工作时，可以积极寻求其他部门配合。

　　三、 结语

　　综上所述，随着经济的不断发展，有效加强路政管理及执法环境，对进一步优化我国的公路建设有着极为重要的作用与意义。现阶段，我们需要对出现的问题进行有效解决，加强对路政管理及执法部门的管理，提高工作人员的专业素质，进一步完善相关的法律法规，实现其社会意义与经济价值。

　　作者：徐振兴，刘琮

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