六盘山特困片区非公有制经济发展与经济增长互动关系研究

　　摘 要：非公有制经济已成为六盘山特困片区打赢脱贫攻坚战的强力抓手。以六盘山特困片区典型区域甘肃庆阳市为例，基于2000-2017年非公有制经济发展与区域经济增长相关数据，运用协整检验、Granger 因果关系检验、构建回归模型等计量分析方法实证检验六盘山特困片区非公有制经济发展与经济增长之间的互动关系。结论表明，庆阳市非公有制经济发展与区域经济增长之间存在显著正相关关系，呈现长期稳定均衡关系，且具有单向Granger 因果关系：区域经济整体实力增强对非公有制经济的带动作用明显强于非公有制经济发展对区域经济的促进作用。因此，要在加速推进区域经济高质量发展同时，大力营造优质营商环境，坚持问题导向补齐发展短板，力促非公有制经济实现超常规跨越式发展。

　　关键词：六盘山特困片区;非公有制经济;经济增长;协整检验;Granger 因果关系检验

　　一、引言

　　党的十九报告明确强调，“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，“要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。改革开放40年来，非公有制经济作为我国国民经济的重要组成部分，在稳增长、调结构、促创新、增就业、惠民生等方面发挥了重要作用，是推动经济社会发展的不可或缺力量。数据表明，非公有制经济贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的新增就业[1]。

　　甘肃省庆阳市作为西部欠发达地区的典型代表，是国家六盘山特困片区脱贫攻坚的主战场，其所辖庆城、环县、华池、合水、宁县、镇原、正宁7县均属特困片区县，西峰区属甘肃“插花”型贫困县[2]。长期以来，由于当地近70%的农户住在山区，加之自然条件严酷、经济基础薄弱、基础设施建设滞后、农民技能单一等多因素制约，使得区域脱贫攻坚工作异常艰巨。而非公有制经济作为极具活力、最富创新意识和最关乎民生的经济领域，是公认的百姓经济、就业经济和富民经济，已成为连片特困片区破解深度贫困难题、全力打赢脱贫攻坚战的重要力量。

　　庆阳市作为甘肃唯一的革命老区，近年来在国家一系列政策的有力支持下，非公有制经济持续发展壮大，已成为拉动区域经济发展的重要引擎，为区域经济社会发展做出了极大贡献。据统计， 2017年庆阳全市非公经济市场主体总数达到11.4万户，较上年新增1.08万户，增长10.51%;非公有制经济完成增加值215亿元，同比增长4%;非公有制经济增加值占GDP的比重达到35.8%[3]，同比提高1.4个百分点。显而易见，非公有制经济“三分天下有其一”的喜人格局在庆阳已初步形成，非公有制经济已逐步成为推动区域经济高质量发展、拉动城乡居民增收、助力打赢脱贫攻坚战的强力抓手。有鉴于此，有效审视和评估非公有制经济与区域经济增长之间的互动关系可为六盘山特困片区经济高质量发展、打赢脱贫攻坚战和实现非公有制经济跨越式发展提供参考借鉴。

　　二、文献综述

　　关于非公有制经济发展与区域经济增长之间互动关系的研究，已成为学界研究的焦点问题之一。赵英军、张均苗(2001)基于浙江1978—1998年的相关数据，剖析了所有制结构变革对工业经济增长的影响，结论是非国有经济的超常发展带动了资源配置效率提高进而拉动了经济增长[4];秦璐(2002)研究认为，西部地区要借鉴东部地区经济发展成功经验，从制度创新、发展优势产业特色经济、加大政策扶持落实等方面入手，大力发展非公有制经济，使之成为西部开发中的新的增长点之一[5];徐芳、贾彦东(2003)基于四川1980—2001年的统计数据，利用相关性分析、回归分析等手段对非公有制经济与经济增长关系进行探究，结论是非公有制经济比公有制经济更能促进经济增长且在经济增长进程中处于主动地位[6];刁怀宏(2004)研究指出，非公有制经济即民营经济已日益成为推动我国经济增长的不可或缺的重要力量，民营经济不可逆转地成为支撑我国经济增长的主要支柱之一[7];宋冬林、赵新宇(2005)以吉林省为研究对象，利用回归分析方法测算非公有制经济发展水平、市场化程度和对外开放程度三个制度变量对经济增长影响力的大小，结论是非公有制经济发展水平对区域经济增长影响较为强烈[8];何莉(2006)基于1994—2005年民营企业进、出口和我国GDP数据进行协整分析，利用EG两步法建立误差修正模型，结果发现民营企业进、出口对经济增长的促进作用十分显著[9];王靓等(2007)基于协整理论对1991—2005年中国个体经济固定资产投资和国内生产总值进行实证研究，结论是两者之间存在协整关系且呈现短期动态调整机制[10];朱春兰(2008)基于浙江11个地级市民营企业出口贸易总值和区域生产总值数据，建立面板数据模型检验民营企业出口贸易对区域经济影响，发现民营企业出口贸易对GDP增长影响显著且作用持续增大[11];杨冬梅、冀相豹(2010)采用状态空间模型构建经济增长与私营经济关系之间变参数模型，用卡尔曼滤波估计山东私营经济投资对经济增长的影响，结论是私营经济投资对经济增长影响弹性随时期不同而显著波动，但总趋势上升[12];馮利英、李海霞(2010)基于内蒙古统计数据，采用灰色关联方法分析评价非公有制经济与区域经济增长相关性，利用柯布-道格拉斯生产函数度量非公有制经济要素投入对其发展的贡献，结论是非公有制经济资本投入和劳动投入对区域经济发展的影响是规模报酬递增[13];黄泽海、何灵(2013)以怀化为研究对象，探究非公有制经济与城镇化二者间的耦合机制机理和有效耦合发展模式，结论是非公有制经济和城镇化之间存在密切联动效应且耦合协调呈“长期性、交互式”演进特征，政府应采取措施力促其形成良性互动机制[14];谢松(2013)基于贵州2005—2011年有关数据，对非公有制经济增长及其分产业构成增长对贵州经济增长以及其各产业经济增长的贡献进行了数量测度，结论是非公有制经济对地区生产总值增长的贡献显著且逐步成为推动三次产业增长的主要力量[15];何国君(2015)基于《成都统计年鉴》数据进行实证分析，结论是非公有制经济与地区生产总值之间存在正相关关系且非公有制经济对地区经济增长具有规模报酬递增效应[16];吕艳丽等(2017)基于兰州市1985—2015年时间序列数据，运用协整检验、向量误差修正模型、格兰杰因果关系检验等方法对非公经济、产业结构和经济增长等之的关系进行研究，结论是非公经济、产业结构和经济增长之间存在长期均衡关系和短期动态调整特征[17];林毅夫(2018)指出民营经济是推动经济增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面主力军，未来民营经济发展将对国家做出更大贡献[18];白永秀等(2019)研究认为，改革开放的过程，很大程度上就是非公有制经济从无到有、由弱到强、走向世界的过程[19]。

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