家政教育与下岗女工再就业

　　家政是现代社会就业的重要领域，发展家政业是解决当前下岗女工再就业的重要途径 。广泛开展家政教育，帮助下岗女工树立正确的择业观念，掌握家政服务的知识和技能 ，对于促进下岗女工再就业具有重要意义。

　　《婚姻与家庭》(月刊)创刊于1985年11月6日，杂志是由全国妇联主管、中国婚姻家庭研究会主办的知名杂志，是国内发行量最大的中央级生活类半月刊，主要面向25-40岁已婚人群，是中国最畅销期刊之一。据零点调查机构的一项调查显示：《婚姻与家庭》是中国传阅率最高的杂志之一。下半月版为“性情读本”，关注人们的情感和心理健康。

　　一、家政教育在女性职业教育中的作用

　　家政学是研究家庭生活的规律、方法和技巧，以提高家庭生活质量的综合性应用学科 。家政学涉及社会科学、自然科学、管理科学等多门学科，具有较强的专业性和广泛的 应用性。而所谓家政教育，即运用家政学的相关知识对社会成员进行教育的过程。

　　家政教育最早可以追溯到家庭诞生以后长者对于幼者生活经验的传授。古往今来，各 个民族和国家都积累了各具特色的家政教育经验。作为系统的教育学科，中国的家政教 育起步较晚。解放前，我国的一些大学设有家政系，开设了家政学的课程。解放后，除 台湾外，其它高校没有设立家政专业，家政学的内容只在其他学科中有所体现。如家庭 、婚姻和社会关系等问题，在家庭学、社会学和伦理学中均有涉及。随着改革开放的深 入、经济的发展、社会的进步以及人们生活水平的提高，社会对家政教育的需求逐步提 升。家政教育朝着规范化、理论化、学科化的方向发展。家政教育在职业教育中的作用 也日渐凸出。

　　由于家政教育是关于家庭科学管理的规律、内容和方法的教育，涵盖了管理家庭所应 知的理论和实践，因而具有很强的实用性。对成年女性进行家政教育，一方面是由于一 定的自然联系和社会习惯，妇女成为家庭事务的主要管理者，要科学生活、文明生活、 幸福生活，必须掌握家政知识。另一方面，家政教育又是妇女职业教育的又一新的领域 。妇女职业教育作为妇女智力转化为现实生产力的桥梁，在就业压力增大的情况下日益 受到重视。它既可以帮助妇女顺利进入职业领域，解决就业中的问题，又可以在保持妇 女传统领域的同时，帮助妇女进入新的职业领域，开拓就业范围。家政领域作为倾向于 妇女的特殊职业领域，是妇女就业的又一个新的广阔空间。

　　二、家政领域是下岗女工再就业的广阔天地

　　改革开放20年来，我国创造了大量适合妇女就业的机会。在全国7亿从业人员中，妇女 占47%，比世界妇女参与劳动的平均比例高出11个百分点。20世纪70年代以后，在经济 结构调整和企业改制过程中出现的大量劳动力富余人员和下岗职工与大批农村富余劳动 力和城乡新增劳动力相互交汇，形成了巨大的就业压力。在全国1000多万下岗、失业人 员中，妇女占62.8%。有些地区高达70%～80%，而再就业比例仅占全部下岗职工和失业 人员的23%。下岗女工再就业难已经成为政府和妇联组织关注的一个重要问题。事实表 明，就业问题能否顺利解决，已成为当前及今后相当长一个时期内我国经济改革、经济 增长和社会稳定与发展的关键。在人力资源十分丰富，而物质资源严重短缺的情况下， 下岗妇女能否寻找到大量低成本的就业岗位，已成为解决就业问题的关键。于是，有识 之士将目光投向了家政领域。

　　首先，家政行业中蕴藏着大量的就业机会。在国有经济实行大规模结构调整和国企改 革的过程中，有数以千万计的国企劳动力要进行调整。从实际情况看，大多数下岗职工 属年龄偏大、文化水平偏低、技能单一的就业弱势群体。他们当中有相当一部分特别是 中年以上的人，已不太可能在正规部门竞争就业。因此，从事家政行业，成为这部分职 工就业的一个重要渠道，而家政行业蕴藏着极大的就业机会和潜力。1998年，国家统计 局所属的北京美兰德信息公司对北京、上海、广州、成都、西安、沈阳、青岛七城市居 民的社区服务需求做了调查。结果显示，在家电维修上门服务、上门送报、房屋维修、 小时工、家庭教师、蔬菜定时送货服务、看护病人(老人)、洗衣上门服务、看护小孩、 学生饭桌、老年人饭桌、上门送早餐、接送孩子上下学(幼儿园)、陪伴老人、上门送餐 、代人购物17个服务项目中，需要服务的家庭数量占到7个城市全部家庭的70%以上，有 707万个以上家庭可以为社区服务提供机会，目前空缺1100万个。上述各项服务得不到 满足的家庭平均在60%以上。以此类推，我国数百个大中城市的家政行业蕴藏的就业机 会之多可想而知。

　　从发展的眼光看，我国城市家政行业的就业容量更是不可限量。随着城市居民收入水 平的不断提高，生活节奏的加快，城市居民越来越需要高质量和全方位的生活服务;另 一方面，我国人口老龄化即将到来。再过一二十年，一对夫妇照顾四个老人的现象将十 分普遍。而搞好老年人服务工作，关系到每个家庭，也关系到全社会的稳定。在此情况 下，城市社区建立大规模的老年人服务设施包括养老院、老年人服务中心、老年人活动 中心、老年人康复中心，已成为迫切的需要。仅照顾老年人一项，就需要大量的家政从 业人员。此外，还有大量的残疾人需要照顾。

　　其次，家政行业是解决目前城市下岗女工就业的有效途径。家政行业的技术要求不高 ，就业成本低，正好适应了我国下岗女工的资本短缺、文化水平不高、技能单一的情况 。当然，这并不是说它不需要技能，不需要培训。家政服务业中的许多服务，如家电维 修、老年人和病人看护等都需要专门的知识和技能，就连做饭这样的家政服务也需要一 定的技能，也应经过培训。但相对于其他行业而言，家政服务业的技术要求要低得多， 就业成本也要低得多。因此，做好城市家政行业这篇"大文章"，对我国经济结构调整 、经济体制改革、就业总量的解决都具有极其重大的意义，特别是为下岗女工再就业开 辟了广阔的空间，可谓"一石数鸟"，一举多得。

　　当然，家政行业中潜在的就业机会不会自动地转化为现实的就业，必须通过多种方式 才能促进其转化。这其中，家政教育的作用不容忽视。

　　三、以家政教育促进下岗女工的再就业

　　为开辟下岗女工的就业之路，必须在"家"上做文章，积极利用教育手段，创造性地 开展工作，引导并帮助下岗女工从事家政行业，促进其再就业。

　　1.抓观念教育，引导下岗女工转变择业观，使她们愿意从事家政服务工作。由于传统 观念的影响，一些城市下岗女工虽然再就业十分困难，但大部分人仍不愿意进入家政行 业。少数愿意从事这项工作的，又缺乏必要的知识。在这种情况下就出现了一个很大的 矛盾，即家庭生活需要高质量的家政服务，而能满足这些要求的下岗女工由于认识上的 原因又不愿从事这项工作。于是，城市中出现了有人没事做、有事没人做的局面。国家 劳动和社会保障部将家政服务员认定为一种职业，并为此制定了《家政服务员国家职业 标准》，确定了"职业名称"、"职业定义"、"职业等级"、"职业环境"，为改变 就业观念、规范家政行业奠定了坚实的基础。目前，关键是通过家政观念的教育，解决 一些认识上的问题。首先应使下岗女工深刻、全面地认识和了解家政服务业的社会意义 和职业特点，认识到家政服务业是社会发展的产物，家政服务员职业的产生和存在是社 会发展和人类需求的结果。其次，要认识职业是社会劳动分工的结果，没有高低贵贱之 分。用人双方都应转变观念，正确认识家政服务员这一职业。再次，充分认识家政服务 职业化的重要意义。家政服务员是现代社会的新兴职业，从保姆到家政服务员是社会角 色的重要转换。这不仅包括职业内涵的转变，家政服务员的工作无论在职业地位、工作 内容、质量、规范等方面都有很大的不同，而且对从业人员的要求更高。为适应这种要 求，必须努力提高素质，包括改变观念，提高文化水平，增加相关知识，掌握为家庭生 活服务的技术、技能和技巧。

　　2.抓培训教育，提高下岗女工竞争意识和技能水平，使她们有能力从事家政服务工作 。下岗女职工年龄普遍偏大、文化水平偏低、技能偏弱，这是她们实现再就业的巨大障 碍。据北京市政协的调查，在1.1万名下岗女工中，初中以下文化程度占55%，高中占40 %，大专以上占3%，大学占0.4%。据上海对6个工业局和5个市区525名下岗女工的调查， 三级以上工人8人，技术员以上职称10人，其余507人均是三级以下。因此，要本着实际 、实用、实效的原则，因地制宜，举办各类培训班，对下岗女工进行培训。要通过系统 的家政培训教育，把简单的家务劳动条理化、系统化、规范化、科学化，帮助下岗女工 掌握就业的一技之长，为她们能够从事家政服务工作奠定基础。

　　3.抓宣传教育，营造良好的社会氛围，使下岗女工敢于从事家政服务工作。良好的社 会氛围是推动下岗妇女从事家政工作的关键。在转变下岗女工认识的同时，社会对家政 业的认可和参与显得至关重要。全国妇联曾在《人民日报》上开辟了"巾帼园"栏目、 "巾帼创业行动"专版，陆续刊登了《巾帼创业谱新篇》、《把握好人生的转折点》以 及反映部分再就业女工从事家政服务事迹的文章;《中国妇女报》开辟了"巾帼创业写 真"专栏，以此唤起全社会对下岗女工的理解与支持，优化再就业的舆论环境，帮助下 岗女工树立"自尊、自信、自立、自强"的精神，勇敢地走进千家万户，从事家政服务 ，收到了良好的效果。我们要借助报纸、电台、电视台为下岗女工在家政服务领域就业 营造良好的社会氛围，同时也要通过多种教育渠道使全社会明白妇女是家政服务的参与 者，也是家政服务的受益者，从而消除下岗女工的失落感和自卑感，协助她们走上家政 服务的职业岗位，实现再就业。