病险水库处理的做法及思考

　　水库是我县抗旱、防洪广泛采用的工程措施之一。在防洪区上游河道位置建设能调蓄洪水的水库，利用水库库容拦蓄洪水，削减进入下游河道的洪峰流量，达到减免洪水灾害的目的。本文就水库存在的问题做了分析。

　　《治淮》(月刊)创刊于1952年，由水利部淮河水利委员会主办。本刊是淮委机关刊物，是淮河流域指导治淮工作的综合性刊物，杂志紧紧围绕治淮中心工作，把握正确的宣传舆论导向，关注流域水利发展的重大问题，综合介绍和探讨水利政策、法制建设，流域管理、水利经济、工程建设等方面的新问题、新经验，是治淮宣传的重要阵地。

　　1、水库存在的问题

　　水库是我国防洪广泛采用的工程措施之一。在防洪区上游河道适当位置兴建能调蓄洪水的综合利用水库，利用水库库容拦蓄洪水，削减进入下游河道的洪峰流量，达到减免洪水灾害的目的。水库对洪水的调节作用有两种不同方式，一种起滞洪作用，另一种起蓄洪作用。

　　在经济社会飞速发展的今天，水库已成为人们生产生活的必须，与人们的生产生活息息相关。但就目前的现状来看，小型水库在一定程度上存在着防洪标准偏低、工程质量差、年久失修等问题，形成了大量的水库病患，严重影响了水库的功能，对河流下游人民的生命财产安全构成了严重的威胁。因此急需该类水库进行除险加固处理。本人就我县病险水库除险加固前存在的问题做以下几点分析：

　　(1)溢洪道建筑物不完善

　　绝大部分水库溢洪道的泄洪能力不能达到设计要求，土溢洪道或半土石溢洪道，抗冲刷和泄洪能力差，有的生满杂草，有的溢洪道进口段、陡坡段高度不够，消能设施设置不合理或不完善，混凝土、浆砌石质量差，有些还存在不均匀沉陷而导致边墙失稳、倾斜、裂缝等，如：泡木果箐水库、小河箐水库、一碗水水库等均为土溢洪道。

　　(2)泄洪能力差

　　中、小型水库的输水洞存在的问题主要有老化失修，取水设施陈旧落后，运行不便;洞壁裂缝较多;洞身漏水严重等。如东洱河水库、芹菜塘水库、细腰子水库等。

　　(3)施工设计不合理

　　我县80%以上水库的兴建时受特殊的历史条件限制，在施工前没进行科学设计。很多水库都是由政府组织民工搞群众运动完成的。由于资金和技术力量的限制，当初这些工程的勘探设计工作做得不够深入;又因缺乏专业技术人员的参与，使得施工质量得不到保障。因此，造成大部分水库存在渗漏等问题。

　　(4)年代久远工程老化

　　水库建设中专业技术工作做得比较粗糙，工程质量差，安全得不到保障。先天不足，再加上经过多年的风化，导致大坝坝坡受损、闸门等设备陈旧老化现象普遍存在，，严重威胁了下游地区人民的生产生活。如：刚完成除险加固的老母鸡田、细腰子水库及正在施工的勐海田水库、板脚坟山水库等。

　　(5)管理不善

　　目前，我县很多小型水库都没有配备专业水库管理员，不能对水库出现的问题及时做出文字记录并及时进行上报。缺少专业勘察设施，对水库性能的监测不到位，很难及时发现并找到相应的解决问题的办法。水库管理设施不完善，资金投入不足，重建轻管，水库日常维护费用相对较少，管理人员素质低下。受上述因素的影响，水库出现小问题时往往不被重视，即使是问题严重后，有关责任人员也只是一味地遮掩逃避责任，致使水库年久失修后终成大害。

　　(6)抗洪能力达不标

　　当时由于各项技术条件的限制，地勘资料不够周全，对各项水位数据的掌握不够准确，导致很多防洪系统设计达不到现有的标准，时间一长，有些达不到现有防洪标准的工程就会随着水库大坝的多年运行造成坝体填筑土料指标与原来设计的施工控制指标发生变化，从而造成坝坡失稳，给水库造成严重安全隐患。

　　2、水库病险处理办法

　　对病险的水库除险加固，应根据水库病险的具体情况进行操作，在现存工程的基础上，采取综合加固措施、消除病险，恢复和完善水库原有的功能，在确保工程安全的前提下，使水库正常运行发挥其兴利除害的作用。对病险水库加固的处理措施、一般有以下这些方面:

　　(1)溢洪道拓宽、加深或增建

　　在地形、地质条件许可而且增加开挖量不大的情况下，将原溢洪道拓宽，而不降低堰顶高程，这是增加下泄流量、提高防洪标准的一项措施，投资也比较少，但不应增加泄流量过多，以免加重下游河道的负担。

　　针对溢洪道存在的这些问题，常用的处理措施有：优化平面布置：根据各建筑物平面布置衔接情况和溢洪道设计要求，对平面布置不合理的进行改建;尽量避免陡槽段和消能段出现弯道;避免溢洪道座于不良地质地段等;对进口进行清淤，翻修或改建溢流堰，使其满足泄洪能力;对底板和边墙脱落的砌石及裂缝进行部分或全部拆除重建，根据水力计算结果，对底板及边墙采用合理的衬砌加固方式;对边墙高度不够的地方进行加高，以满足泄流要求;完善消能设施，保障下游河道的安全;对岸坡不稳定的边坡进行消坡减载处理等。

　　(2)增设输水洞

　　输水洞是我国水库建设中较多采用的一种布置形式，主要用做农业灌溉、放空水库和施工导流等。

　　通常采用的加固措施有新建取水设施，对裂缝和漏水采用灌浆、原洞衬砌钢筋混凝土管或钢管和高压喷射灌浆形成截渗环等措施。例如有的水库除险加固中，将已破损的卧管取水改为斜拉闸放水，不仅在放水时能有效控制流量大小，而且操作简单，便于管理;有的水库除险加固工程中，对输水洞与坝体结合处的渗漏问题采用了高压摆喷灌浆的加固措施，有效解决了该处漏水问题。

　　(3)防洪标准偏低的水库

　　在进行洪水复核后，通过经济比较以确定采取加高大坝或扩大泄洪设施，或将两者结合起来使用，以确保水库在相应的洪水标准下安全运行。

　　(4)对坝体结构存在问题的水库

　　坝体单薄，坝坡稳定安全系数达不到规范要求的坝，应在进一步搞清坝体物理力学参数后，通过渗流和稳定分析计算，确定坝体加固方案。坝坡加固，一般要采取坝后坡培厚加固方案。当前坡和后坡稳定系数达不到要求时，可采取前坡削坡、后坡培厚的加固措施。对仅前坡稳定系数未达要求时，可结合前坡护坡加固综合考虑采用上半坡适当削坡，下半坡适当加厚反滤料和块石的措施来解决边坡稳定，如石岩脚水库、硝水水库等。

　　(5)对大坝出现渗漏现象的水库

　　处理坝基和坝体渗漏问题，应围绕“上截下排，以截为主，截排结合”的原则，视渗漏的部位、危害程度，因地制宜，有针对性地采取相应措施：a.处理坝基渗漏，一般可采用粘土截水墙、粘土防渗铺盖、土工膜防渗等截水措施，同时可采用排水井、反滤排水体、反滤盖重、反滤排水体和盖重结合等排水措施;b.处理坝体渗漏的截水措施可采用粘土斜墙、坝体充填灌浆或劈裂灌浆。

　　3、对病险水库的问题、处理办法的几点思考

　　(1)除险与管理同等重要

　　水库的除险加固若是治标，那么水库的管理则是治本。治标固然重要，可治本是关键，也是基础。治本和治标是一个完整的有机体，只有标本兼治，水库才能正常运行，发挥应有的效益。就治标而言，只有领导重视、责任明确，“会诊”周密、方案科学、发动充分、投入保证，就可以达到目的。治本是一项复杂的工程，具体来说是在建立管理组织、落实管理人员、完善管理制度上下功夫。同时，要正确处理好养鱼与灌溉的关系，蓄水与安全关系。坚决制止在溢洪道内乱设栏鱼栅，乱堵放水涵洞及其他危及水库安全的行为。

　　(2)水库安全相对，病险动态

　　每座水库都有各自的特性，如技术参数不会雷同，建设施工条件的差异，管理方式的不同，病险成因、发展趋势的不同等等。有的水库，表面是安全的，可潜在隐患较多;有的水库，旧的病险刚处理，新的病险出现。加之，大部分水库基本达到“退役”年限，自然老化，“体弱多病”现象将越来越突出，突发的、预料之外的病险随时可能发生。所以，各级水利部门不能因处理了现有的病险水库而高枕无忧。

　　(3)建立水库科学管理机制

　　要使水库造福人民，为经济社会的发展提供有力保障，至关重要的是水库要建立一整套自我积累、自我发展的良性循环机制。在经营管理机制转换后，必须鼓励经营者增加投入，对水库进行维修养护，提高扩大再生产能力。提倡社会团体、个人、外商采取股份合作，联户、独资、合资等形式，按省定“五自水库”政策，投资兴建、维护水库。同时，建立水库维修加固专项基金，从水库养鱼承包款、水费中逐年提取，逐年积累，除保障水库的正常开支外，遇上大的维修加固，还可以在乡镇或者几个水库自行组建的互助联合体内调剂。

　　4、小结

　　水库的病险处理任重而道远。只要各级重视，方案科学，实施周密，投入保障，管理规范，就一定能尽可能减少病险库的出现，并使水库更好地为保障国民经济发展和人民生命财产安全发挥重要作用。