教育职称论文范文浅析美国研究生教育发展

　　摘 要：乔治梅森大学的公共政策研究生教育取得的成效，让众多美国大学吃惊和羡慕，值得我国高校学习和借鉴。深入研究乔治梅森大学公共政策研究生项目，系统分析美国研究生教育超越型发展模式，有利于对我国研究生教育发展中的导师遴选、学术权力、学生资助和发展策略提出政策建议。

　　关键词：研究生教育;发展模式;乔治梅森大学;公共政策　树人论文发表网

　　1972年，乔治梅森大学从弗吉尼亚大学分离出来，成为独立的大学。乔治梅森大学的公共政策研究生教育具有典型性，在名校林立的美国，一个建校不到50年的大学，通过20年的努力进入美国公共政策研究生专业排名20强。这种具有挑战性和跨越性的研究生教育发展模式，对于我国研究生教育改革具有重要的借鉴价值。

　　一、乔治梅森公共政策研究生教育的发展模式分析

　　1.不拘泥于传统束缚，勇于创新实践

　　1990年，Kingsley E. Haynes教授从波士顿大学辞职，来到乔治梅森大学担任研究生院院长。他不拘泥于传统的研究生教育培养模式，而是敏锐洞察到华盛顿地区的资源优势和市场需求，果断成立公共政策研究所，并于1992年开展了公共政策研究生教育，逐步形成了“梅森公共政策”特色。具体包括：

　　第一，在研究生培养方向上，紧密结合教师科研和市场需求，把交通规划与政策作为学科特色重点发展，通过资助和培养博士研究生来促进学科发展和所有研究生项目的发展。

　　第二，在研究生培养方式上，一方面邀请联邦政府官员开发研究生课程，为研究生提供专业教育，另一方面定期举办学术会，承办地区选举活动，组织与国会议员见面会等活动，为研究生提供更多的学习机会和就业服务。

　　第三，在研究生资助管理上，由学院统一管理资助经费，由教授委员会评估博士生入学申请者的研究潜力和在校博士生科研绩效，决定是否给予奖学金，科研助理岗位首先满足博士生项目的需要，教学助理和服务助理岗位，给予硕士生项目中的优秀者，保证博士生有充足的学习和科研时间。

　　第四，在课程设置方面，除了提供核心课程和专业课程等与获得学位有关的课程学习，还免费为研究生提供研究方法、研究报告撰写、论文写作、职场面试训练、新生学习帮助、学年或学期研究成果展示等形式多样的学习班和讨论会，全面提高研究生的综合素质和社会竞争力。

　　第五，在课程教学方面，教学内容主要由教授自己掌控和把握，教授可以用不同的教学大纲讲授名称相同的课程，并形成各自的教学特色，由学生根据自己的兴趣选择不同教授的课程。

　　2.发挥区位优势，整合资源禀赋

　　乔治梅森的公共政策研究生教育主要在该大学的阿灵顿校园，也有相关专业的研究生在法尔法克斯校园。阿灵顿原本是美国首都华盛顿特区的一部分，脱离后回到弗吉尼亚，与特区隔河相望，联邦政府的国防部(五角大楼)、联邦储蓄保险公司、自然科学基金会等联邦政府机构都在阿灵顿校园步行可达的区域。法尔法克斯是美国东部高技术核心带，富人聚居，自然环境和社会环境俱佳，教育资源在美国首屈一指。乔治梅森正是发挥了该地区的地理优势和资源禀赋优势，在公共政策研究生教育中取得骄人的业绩。

　　第一，发挥区位优势，开展错位竞争。虽然重视教育是弗吉尼亚州的传统，但弗吉尼亚大学是历史悠久的顶尖公立大学，这对原本只是弗吉尼亚大学分校的乔治梅森大学在研究生教育竞争中极为不利。为了加快发展，乔治梅森的研究生教育避开弗吉尼亚大学的优势学科，利用地处华盛顿都市区的地理优势，充分利用美国首都的科技、教育和行政资源，瞄准联邦政府庞大的雇员市场，加快发展公共政策研究生教育，在激烈的教育市场竞争中获得了巨大成功。

　　第二，利用环境优势，引进大批知名教授。由于法尔法克斯县自然、社会和经济环境都非常好，并具有与联邦政府高官和知名智库沟通的天然便利条件，乔治梅森大学吸引了世界各国著名学者、联邦政府换届高官等加入教授队伍。

　　第三，整合资源禀赋，实现持续跨越。乔治梅森大学充分利用比邻首都的便利条件，从研究生招生、课程设计、授课内容、实习机会、学生就业等方面充分整合各类资源禀赋，为研究生提供多种多样的发展机会，通过教授科研和研究生就业良性互动，实现公共政策研究生教育在短期内实现持续性的跨越。

　　3.尊重教授权力，突破创新瓶颈

　　作为一个年轻大学的年轻学院，乔治梅森大学公共政策学院不仅重视引进世界一流的知名教授，而且非常尊重教授享有的学术权力，主要包括以下方面：

　　第一，教授对引进新教师(包括教授)具有决定性的投票权;第二，教授有权评议研究生的毕业论文，并对是否授予学位具有决定性的投票权;第三，教授有权对是否录取的研究生具有决定性的赞成和否决权;第四，教授对是否继续给予在读研究生(特别是博士候选人)奖学金拥有决定权。

　　与教授权力对应的是，公共政策学院院长要充分尊重教授权力，且不允许影响教授的决策。作为院长，其唯一可以做的是组织对教授的科研学术进行公开评价，不但要为教授的学术创新提供有效的服务，而且要执行教授委员会的决策。在对教授工作进行评价时，学院行政也仅仅是组织该项活动，无权影响评价结果。一般来说，对一个教授的工作进行评价主要从教学、科研和社会服务三个方面，其中科研评价是通过校外5～6名学术同行来评估教授研究的学术价值，科研评价占到50%。教学方面主要由在读研究生来进行评价，一般会占到30%;而社会服务评价包括为学院发展服务和为社区或社会服务两个方面，一般各占10%。如果说学院院长对教授工作评价有影响的话，也仅仅是评价教授对学院发展做出的贡献大小。这仅占到教授工作评价的10%，不足以影响教授评价的结果。

　　尊重教授权力为教授的发展创造了更好的学术生态环境。公共政策学院成立以来，不断有大批外校知名教授申请愿意到该校工作。

　　4.筹措大量资金，实现卓越发展

　　乔治梅森大学公共政策研究生教育项目从执行开始，就十分重视经费的筹措工作，先后有Kingsley E. Haynes教授和Roger R. Stough教授对公共政策研究生教育项目资金筹措做出了杰出贡献。如果说吸引世界一流教授到乔治梅森工作，是该校公共政策研究生教育取得卓著成效的基础，那么拥有大量经费资助是该项目成功的持续保障。

　　在20世纪90年代，Kingsley E. Haynes教授从美国交通部获得了大量经费资助，并与Roger R. Stough、David J. Armor等教授组成研究团队，连续吸引了 Kenneth J. Button、David M. Hart、Stephen Fuller等教授来到乔治梅森大学工作。在1999年公共政策学院成立后，Roger R. Stough被任命为科研院长，专门负责科研经费的资金筹措工作。他为公共政策研究生项目筹措了8000多万美元的科研经费，个人资助了60多个博士研究生和30多个硕士研究生的学术研究。

　　二、美国公共政策研究生教育对我国的启示

　　美国是全球公认的教育强国之一，主要是因为美国在研究生教育中取得了卓越的成效和骄人的业绩。学习美国的教育经验，最重要的是要参悟和领会美国研究生教育的真谛。

　　我国在20世纪90年代初开设行政管理研究生教育，2001年开始24校联考招收公共管理硕士(MPA)研究生。乔治梅森大学1992年开始执行公共政策研究生教育项目(当时只有4个教授、6个学生)，2000年成立公共政策学院。从时间维度看，二者具有时间进程的一致性。但是从教育产出和成效看，乔治梅森大学的公共政策专业排名在2010年是全美第24名，2014年已经进入前20强，而我国的公共管理类研究生教育和专业建设还处于探索和完善阶段。这是最值得我们深思的问题，需要进一步反省我国公共管理类研究生的教育和培养模式，从美国研究生教育模式中学习和借鉴那些对我们有价值的理念和思想。

　　1.改革研究生导师遴选制度，让教于一流教授

　　研究生教育的核心是学生的学术创新和能力的培养，而导师是研究生教育体系的基础和关键。在我国现有研究生教育背景下，由于实行的是研究生学位点审批和研究生自主报考制度，导师遴选从源头上决定了研究生教育质量和培养办法，所谓“有什么样的导师，招什么样的学生”。在我国研究生导师遴选中，还有很多学校偏重教授的资历和地位，这种价值偏好在行政决定资源分配的高校治理环境下，形成相互促进的加速演化机制，其结果是大量年轻的有学术创造力的教师难以获得导师资格，或者具有导师资格也难以获得具体指导研究生学术研究的机会，形成“研究生导师没有研究生，研究生导师数量多于研究生”的局面。这种问题在很多高校普遍存在，成为研究生教育中的怪现象。此外，在研究生课程教学过程中，很多教授都在“抢课程”，把能够为研究生授课当作一种学术研究水平的标志，把研究生课程教学当作一种“付出少，回报高”的教学福利，而认为为本科生授课是一种“难度大，出力不讨好”的负担。