摘 要：水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源缺乏和水质污染一直是静海县发展中面临的一个十分重要的问题，同时由于缺少必要的调蓄手段，静海雨洪水资源和境外来水没有得到很好的利用，必须采取必要的工程措施，治理河道污染，通过扩挖浚深部分河道增加自备水源调蓄能力，缓解缺水压力，为经济社会发展提供水源保障。
关键词：水资源,保护,利用,工程措施,实践
水资源作为基础性的自然资源和战略性的经济资源，是社会经济发展的基础。近年来，水资源缺乏和水质污染一直是静海县发展中面临的一个十分重要的问题，随着社会经济的不断发展，需水量不断增加，破解水源短缺难题，不仅事关工农业发展，而且事关经济社会发展全局和社会稳定。但是由于缺少必要的调蓄手段，静海雨洪水资源和境外来水没有得到很好的利用。因此，要采取必要的工程措施，治理河道污染，通过扩挖浚深部分河道增加自备水源调蓄能力，缓解缺水压力是当前的一项重要任务。
一、基本现状
静海县地处九河下梢，是海河流域南部水系洪水汇流的主要缓洪区和滞洪区。境内地形低洼封闭，降水时空分布不均，春季干旱，汛期雨水集中。由于这些特定的自然地理条件，造成历史上多次遭受洪、涝、旱、碱的危害。流经静海县的有一级河道6条，二级河道2条，干渠36条，支渠386条，全县建有大型扬水站24座，大(二)型水库1座，蓄水能力1.8亿m3;大中型闸涵69座，镇村管扬水点551座，全县已形成渠渠相通、站站相连的水系格局，具备了一定规模的调蓄结合、排灌结合、工程与非工程措施结合的防洪和灌排体系。全县水资源总量年平均为2.01亿立方米。年用水需求量为3.738亿立方米。调蓄水能力总计6700万立方米，城市生活供水约400万立方米，地下水可开采量控制在4700万立方米，可调蓄利用水总量为1.18亿立方米。
二、主要做法
一是不断加大水环境治理力度，增加蓄水能力。近年来，静海县共投资1.9亿元，先后实施了迎丰渠、生产河、青年渠、南运河、港团河、七排干、王口排干、团结渠等重点河段的清淤治理工程，共治理河渠93公里，清淤土方424万方。通过对上述河渠的清淤整治建设，不仅确保了输水通畅，同时，提高了河道的蓄水能力，改善了河道水环境。
二是实施团泊水库除险加固和浚深改造工程，实现向水库蓄水。投资5108万元，完成了团泊库除险加固工程。投资9.12亿元，实施了团泊水库浚深改造工程和东围堤外扩工程，浚深改造库区22.5平方公里，东围堤外扩6784米。水库除险加固及浚深改造工程的完成彻底消除了水库隐患，增加了水库的调蓄水能力，进一步提升了水库功能，2011年10月底实现了引黄向水库蓄水1亿立方米，为静海增加了生态心源，使团泊水库再现生机活力，有效改善了水库周边的水生态环境。
三是规划了我县引调水方案。结合我县目前水资源状况，经过勘测和充分调研，先后编制了《静海县水资源调度规划》、《静海县静海新城与团泊新城水系规划》等规划方案。通过北水南调、南水北调以及“留住天上的雨水，截住上游的客水” 等一系列措施，合理调配水源，努力用来满足我县生态用水和工业、农业、人民生活用水。
三、存在的问题
(一)水资源总量及蓄水能力严重不足。我县年需水量为3.74亿立方米，水资源总量约为2.01亿立方米，水资源总量尚缺1.73亿立方米。随着城乡经济的发展，用水量在不断增加，而我县地上水贫乏，地下水水位在不断下降，并且限量开采，外来水又逐年减少，水量供需矛盾越来越突出。
(二)河道淤积严重。目前，现有河道淤积严重，多数河道已达不到原有设计标准，过流量大多不足原设计的60%，严重影响排水和调蓄功能，已成为制约地方经济发展的重要因素之一。
(三)河道水质污染造成水源浪费。在我县严重缺水的情况下，有水不能利用，每年还要外排污染水源0.6亿立方米以上，在2010年平均降水量只有352毫米的情况下，外排污水达0.8亿立方米，造成水资源的严重浪费。
(四)存蓄能力严重不足，按我县年水资源总量2.01亿立方米计算，目前可调蓄利用水量为1.18亿立方米，调蓄水能力还缺少约0.83亿立方米。按需水量调蓄水能力还缺少约2.56亿立方米。
四、对策与措施
缓解静海当前水资源短缺的现状，要利用工程和非工程措施，提高蓄水能力，加强水污染治理力度，强化节水意识，提高水资源利用效率。通过加大淤积渠道清挖力度，恢复和提高河道排蓄能力，增强水资源调控能力。通过有效改善生态环境，做好雨、洪水的蓄、泄、滞、引工作，增加蓄水能力，为静海社会经济科学发展和可持续发展提供可靠的水源保障。
(一)实施水源工程建设，加大对河道的清淤、扩挖，提高可调蓄水量。
实施自备水源工程依据因地制宜、科学规划、分步实施、安全可靠的原则，以增加自备水源存蓄能力为目的，通过对大清河、独流减河、马厂减河、黑龙港河进行扩挖加深，对青年渠、港团河清淤疏浚，使河道通畅，既满足行洪排沥，又使雨季降水和外来水源能存得下、蓄得住，用得上，做到社会效益、环境效益和经济效益的协调统一。
工程包括黑龙港河扩挖工程全长33.6公里，扩挖土方共计460万立方米，工程完成后，可增加蓄水量300万立方米。大清河扩挖工程长度8公里，清淤及扩挖土方300万立方米，工程完成后，可增加蓄水量200万立方米。独流减河扩挖工程，总长度35公里，在独流减河下游新建橡胶坝，工程完成后，可增加蓄水量3850万立方米。马厂减河治理长度25公里，清淤及扩挖土方400万立方米，工程完成后，可增加蓄水量240万立方米。青年渠9.5公里治理工程，清淤土方67万立方米，可增加蓄水量67万立方米。港团河规划治理17.6公里，清淤土方120万立方米，工程完成后，可增加蓄水量120万立方米。通过上述河道扩挖，使现有蓄水能力2.47万立方米，在“十二五”期间新增蓄水能力1.04亿立方米，实现“十二五”末蓄水能力达到3.51亿立方米。
(二)做好引水规划和水源调度，争取客水入静。
根据静海地理位置并结合工程现状，在周边地区水资源比较充足的时期可以通过已有河道将境外水引入我县。我县境外引水途径可通过北引“三河”(北运河、潮白河、滦河)、西引大清河、南引黄河，东引海河(北大港水库)进入静海。北三河可通过北水南调工程进入静海。大清河可入独流减河，并至争光扬水站、八堡扬水站进入静海。大港水库和海河水可经子牙西河至进洪闸闸上到争光扬水站、八堡扬水站提水进入我县境内。南运河水到达我县境内后，可由九宣闸入马厂减河，也可由南运河穿静至进洪闸。
对于外来水在境内的调度，一是北线来水时，可由八堡扬水站或进水闸提水入黑龙港河，再通过港团河至团泊水库，同时可向各河道及渠道蓄水。或由南运河的争光扬水站提水入争光渠再通过联接渠道进入团泊水库，同时也可向各渠道蓄水。大清河还可通过独流减河管铺头低水引水闸引水，再通过扬水站提水入团泊水库。二是当南运河来水时，可由南运河西钓台扬水站进水闸进入港团河，通过港团河至团泊水库，同时也可向各渠道蓄水。或通过马厂减河、青年渠至团泊水库，也可通过四党口站引水入迎丰渠，再通过四排干至团泊水库，同时可向其他渠道存蓄。
(三)加强水源调蓄措施，通过修建拦水设施增加蓄水能力。
为实现“留住天上的雨水，截住上游的客水”的目标，可利用治理后的河道通过修建拦水设施增加蓄水能力。
一是利用独流减河深槽蓄水。独流减河治理后，为了节制深槽水源，在独流减河下游我县境内右深槽和左侧西青境内深槽新建拦水设施，增加蓄水能力。
二是利用大清河深槽蓄水。大清河治理后，可以充分利用老龙湾现有节制闸截流，增加蓄水300万立方米。
三是利用扩挖后的黑龙港河、马厂减河等河道实现蓄水。
(四)加大水污染治理力度，实现再生水利用。
加强水污染治理工作，通过对生活污水、生产污水处理后实现再利用，是实现增加水资源量，提高水源调蓄能力的有效途径。
一是实施再生水入静工程。按照天津市初步再生水利用规划，大韩庄污水处理厂再生水入静水量为7000万立方米每年。
二是加大境内污水处理能力，实现水资源的循环利用。要尽早建设团泊新城日处理10万吨的再生水处理厂，实现静海东部地区的污水的再生利用。