摘 要:文章主要阐述在工程建设过程中竣工资料管理的重要性,并分析当前竣工资料管理现状以及解决问题的办法和对策,为工程竣工验收后的归档工作奠定扎实的基础。
关键词:竣工资料,对策,重要性,职称论文发表网
一、引言
建设档案资料,在工程建设领域及社会经济生活中有着十分重要意义和使用价值,特别在城市规划建设、管理中,发挥重要作用。企业应建立健全竣工资料管理制度,制定行之有效的工程竣工资料形成、收集、整理、交接、立卷、归档的管理程制度,实行科学收集、定向移交、统一归口、按时交接的原则,保证竣工资料完整、准确、系统和规范,便于存取和检索。
二、竣工资料的具体内容
1. 工程施工技术资料,这是工程项目施工全过程的真实记录,是施工各阶段产生的工程施工技术文件。工程施工技术资料的主要内容包括:施工技术准备文件;施工现场准备文件;地基处理记录;工程施工图变更记录:施工记录;设备、产品检查安装记录;预检记录;工程质量事故处理记录;室外工程施工技术资料;工程竣工文件。
2. 工程质量保证资料,这是施工工过程中全面反映工程质量控制和保证的证明资料,诸如原材料、构配件、器具及设备等质量证明、出厂合格证明、进场材料复试试验报告、隐蔽工程检查记录、施工试验报告等。
3. 工程检验评定资料,这是施工过程中按照国家现行工程质量检验标准,对分项工程、分部工程、单位工程逐级质量做出综合评定的资料。主要包括单位工程质量竣工验收记录;分部工程质量验收记录;分项工程质量验收记录;检验批质量验收记录。
4. 竣工图,竣工图是工程施工完毕的实际成果和反映,是建设工程竣工验收的重要备案资料。竣工图的编制整理、审核盖章、交接验收应按国家对竣工图的要求办理。承包人应根据施工合同的约定,提交合格的竣工图。
5. 规定的其他应交资料,包括:建设工程施工合同;施工图预算、竣工结算;工程施工项目经理部及负责人名单;凡有引进技术或引进设备的项目,要做好引进技术和引进设备的图样、文件的收集和整理;地方行政法规、技术标准已有规定和施工合同约定的其他应交资料,均应作竣工资料汇总移交;工程质量保修书;施工项目管理总结等。
三、我国建设工程竣工资料管理的现状
各种工程资料管理不规范、不合理、不科学、不统一等现象较普遍。建设单位、监理单位、施工单位的资料管理各自为政,没有个统一的规范可供参照,针对同一个项目的资料有些资料不全,有些重复,在后续的质量验收、归档储存,工程维护使用的过程中极为不变,且在各工程的资料管理当中普遍存在如下问题:
1. 纸张标准不规范。原始资料的用纸使用不符合归档要求的非专用纸,长短不一,给整理和装订工作造成了很多不便,使文件材料本身的质量以及组成的竣工资料案卷的质量无法得到保证。
2. 书写不规范。原始资料的文字书写有的采用稳定性差的圆珠笔和纯兰墨水笔,甚至还有复写件,有关人员的审批签字用圆珠笔和纯蓝墨水的现象更为普遍;原始资料书面字迹潦革,不清晰;纸面不整洁;文字记载使用不规范的汉字,甚至还有错字和别字现象;表格及图样潦草,徒手绘制,不使用必要的工具绘制:随意涂改,修改后无盖单或修改人签字。
3. 资料不齐全。一项建设工程从立项到竣工和交付使用,按照建设程序要经过“计划任务书”、“建设地点选择”、“设计文件”、“建设准备”、“计划安排”、“施工”、“投入使用准备”、“竣工验收交付使用”等诸多工作环节,工期的时间跨度一般都比较长,涉及的工作与管理部门非常多,因此,对任何方面、任何环节的工作的放松与忽视,都可能导致材料、图纸不全。
4. 整理不规范。有的原始资料不按资料分类要求成册,有的成册资料内无卷内目录,有的卷内目录内容不准确且字迹潦草,有的竣工图纸不盖竣工图章。
5. 文据不准确,内容不充实。有的文字出现误差,有的数据出现矛盾。原始资料的内容不充实,深度不够,应付形式和摘抄设计资料内容现象普遍存在。
6. 移交不及时。有些职能部门不能按照有关规定及时移交工程竣工资料。造成统一管理延误,甚至导致竣工资料丢失。
四、加强竣工资料管理的重要性和必要性
在我国,国家立法和验收标准等均对工程资料提出了明确要求。《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规、《建筑工程施工质量验收统一标准》等规范,均把工程资料放在重要位置。工程资料不但是实现科学管理和指导施工进展的重要依据,是科学技术成果存贮和信息传播的宝库,而且还是工程交工、使用、维修的珍贵档案,是工程竣工结算、交工归档、创优审核不可缺少的关键项目和“通行证”。
项目竣工后的管理被很多企业所忽视,从而加大了项目成本,直接影响企业效益。特别是大项目、重点工程项目,因工期长、结算周期相对较长,项目竣工后有些企业几乎管理失控,项目管理处于瘫痪状态,后续工作无法开展,竣工资料整理归档迟迟不能完成,一些壳子公司及半壳子公司在这方而显得非常突出,合同不能收尾,连电话都打不通,更谈不上项目回访。这种企业往往项目来了搭班子,项目完了撤摊子,只有一次教训,没有二次经验。给企业的社会效益和经济效益都带来不利影响。
凡事要善始善终,不能开场风风火火,收场冷冷清清,虎头蛇尾。项目管理也当如此。这是立企之本。项目竣工后,应做好后续工作,项目竣工交付时间,意味着缺陷保修期开始,不做好后续工作,项目各干系人就不能终止他们为完成本项目所承担的义务和责任,也不能及时从项目中获得应得的利益。
五、加强竣工资料管理的具体措施
1. 施工项目竣工资料的管理要在企业总划等号师的领导下,由归口管理部门负责日常业务工作。相关的职能部门,如工程、技术、质量安全、试验、材料等部门要密切配合,督促、检查、指导各项目经理部工
程竣工资料收集和整理的基础工作。
2. 施工竣工资料的收集和整理,要在项目经理的领导下,由项目技术负责人牵头,安排内业技术员负责收集整理工作。施工现场的其他管理人员要按时交接资料,统一归口整理,保证竣工资料组卷的有效性。
3. 施工项目实行总承包的,分包项目经理部负责收集、整理分包范围内工程竣工资料,交总包项目经理部汇总、整理。工程竣工验收时,由总包人向发包人移交完整、准确的工程竣工资料。
4. 施工项目实行分别平行发包的,由各承包人项目经理部负责收集、整理所承包工程范围的工程竣工资料。工程竣工报验时,交发包人汇总、整理,或由发包人委托一个承包人进行汇总、整理,竣工验收时进行移效。
5. 为了加强对工程竣工资料的统一管理,确保施工项目顺利交工,工程竣工资料应随着施工进度进行及时整理,应按系统和专业分类组卷。实行建设监理的工程,还应具备取得监理机构签署认可的报审资料。
6. 项目经理部在进行工程竣工资料的整理组卷排列时,应达到完整性、准确性、系统性的统一,做到字迹清晰、项目齐全、内容完整。各种资料表式一律按各行业、各部门、各地区规定的统一表格使用。
六、结语
工程竣工资料管理工作是工程建设过程中不可或缺的一项重要工作,是一项系统工程。要保证工程竣工资料完、准确、系统、齐全、真实地记录和反映施工及验收的全过程,就必须不断加强业主、监理和施工单位的管理水平,从而为建设一流工程项目提供资料方面的保证!
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