摘要：南部山区是济南城市产生和发展的基础，是地下水补给区、地表水水源地，地区良好的山林植被调节和改善着城市的大气环境;同时南部山区还拥有丰富的自然景观、人文资源和名胜古迹，为风景旅游区和城市森林公园建设保护的重点区域，是济南市的“后花园”、城市的绿肺，生态环境十分脆弱。保护与发展南部山区是市区协调发展的一项重要战略。
关键词：旅游,规划,建议,核心论文发表
一、确立旅游产业发展战略，打造山东生态旅游第一镇和历史文化旅游强镇
1、柳埠镇在南部山区的地位
如果说南部山区是济南的后花园，那么柳埠则是后花园中的后花园。柳埠镇悠久的历史，优越的地理位置，得天独厚的风景资源，在济南市众多的旅游资源中，其特色是非常突出的。柳埠镇也是济南南部山区三大中心镇之一，在济南总规“南控”范围之内。这就决定了柳埠镇发展规划的指导思想是坚持“在保护中发展，在发展中保护”，坚持节约集约利用资源，坚持生态优先、重点保护、区别对待，立足循环经济和生态化建设，在有效保护各类资源、环境的前提下，实现生态与经济社会的全面、协调、可持续发展。
2、柳埠镇现状——旅游资源丰富，但旅游产品种类相对单一，旅游产品特色不足
2.1、丰富的自然和历史人文资源
柳埠镇历史悠久，风光秀丽，分布着国家级历史文物保护单位5处，分别为：四门塔、龙虎塔、九顶塔、千佛崖，齐长城遗址;另有黄巢起义纪念地、天齐庙等省市区级重点文物保护单位。除此之外还有国家4A级旅游风景区——济南野生动物世界，国家级森林公园——柳埠林场和药乡林场，以及千禧乐园、袁洪峪、黄巢水库等风景区;名列济南72泉的有涌泉、莴苣泉、龙居泉、鹿跑泉等。可见柳埠镇具有丰富的自然资源和历史文化资源，所以我们在发展过程中应以水源保护为前提，以生态承载力为基础，加强对水源、泉域、山林、农田、矿产、生物、历史文化等各类脆弱、重点资源的整体保护;有效保护与合理利用矿产资源，重点发展注重生态平衡、环境保护和节约能源的生态产业，包括生态农业、观光农业、生态林业、生态休闲旅游业、商贸流通业等在保护中实现南部山区的可持续发展。
2.2、柳埠镇旅游现状存在的问题和应该选择的旅游开发模式
我们知道山水和生态休闲旅游资源在全国比较普遍，在旅游开发中具有重要价值。山水观光和生态休闲旅游产品易被市场所接受，无论南北，游客对山水观光和生态休闲产品都青睐有加，因此此类旅游产品在市场上有很大的份额，打造成功后对整个区域的发展带动性极强，可以说代表了未来旅游产品发展的主流方向。全国很多景点都大打山水牌，取得的业绩也是超过了其他旅游景区，这说明山水旅游产品具有很大冲击力。由此可以判断，山水旅游产品还有非常广泛的市场。山水旅游产品，尤其是亲水旅游产品，市场是极其追捧。亲水旅游产品中溪谷类、瀑布类为代表，最具发展前途。因此，有此类资源条件的地区，应该考虑将其产品化。
目前山水观光和生态休闲是两类旅游局比较容易着手运作的旅游产品。这两类产品有着一定的差异性。
山水观光是以山岳、河流、溪谷、叠水、峡谷、湖泊等等地质、地貌、水文等等自然环境的独特观赏价值为基础，形成了山水景观基础，依托于上述资源的吸引力，打造形成整个区域旅游发展的吸引核。根据这个定义可以发现柳埠镇并不适合采用这个发展模式。
生态休闲是山水吸引力一般，以绿色植被(森林、草原)等为依托，形成的郁郁葱葱的环境，特别是较好的森林覆盖，成为氧吧，形成了生态本底环境基础，必须结合一定的具有旅游吸引力产品的打造，才能形成核心吸引力。而柳埠镇恰恰是属于这一类型，柳埠镇的自然资源景观在南部山区中与相邻的仲宫镇、西营镇相比并不是特别具有吸引力，只是具备了比较好的生态本底环境，所以柳埠镇应该走以生态休闲旅游产品为核心的旅游目的地的发展模式。
其实经过我到实地考察还有搜集资料发现，柳埠镇自从确定旅游业为镇区的主导产业以来，已经在关乎旅游事业的各方面加大了资金投入和建设，并且取得了一定的效果，也在周边地区产生了一定的影响力和吸引力，但是我还发现柳埠镇的旅游产业还是没有达到预期的效果，每年的游客数量并不是很可观，创造的经济收入与一些成功的景区相比也并不是很让人满意，可以说柳埠镇还拥有很大的旅游开发潜力，既然柳埠镇拥有这么多得天独厚的旅游资源，就应该取得更大的旅游产出，富裕当地村民，带动周边地区的经济发展。我认为柳埠镇正在发展的旅游模式基本方向是正确和科学的，但是还存在以下问题：
一是开发的旅游产品种类单一，内容普通，缺乏内涵，且参与性和互动性较弱，无法形成吸引力较强的旅游产品，这对于要走生态休闲路线的柳埠镇来说是致命的。
二是柳埠镇的旅游产品特色不足，无法给游客留下比较深刻的印象和重游的冲动，就像一次性产品，游过一次仿佛没有收获也就没有再来的意愿，而且对于景区口碑的口口相传也是十分不利的。
三是生态休闲型景区的特点不突出，还是更多单纯的地依赖自然资源本身的独特吸引力来吸引游客，这对于独特性不强，山水自身品味不是很高的柳埠镇来说是很难达到较好的效果，所以这种模式的转变虽然柳埠人已经意识到但还需要进一步推进直到彻底的转变。
二、以良好的生态本底环境为载体、以文化为灵魂，进行核心吸引力打造与特色旅游产品开发
(一)、依托良好的生态本底环境进行生态休闲产品的开发与打造
生态休闲产品是旅游市场中主流代表方向的一类产品。首先强调的是生态环境好，但生态环境的景观独特性不足;其次强调绿色植被条件好，但植物景观色彩单一，或林相差异性不大，单纯作为观光游览，吸引力不足。生态休闲产品的本底是好的生态，但是吸引力的文章却落在“休闲”上。依托生态条件打造游乐、文化、标志性景观、独特建筑景观等，形成该类产品的核心吸引物，通过引入一些新的旅游项目带动整个区域的发展。
(二)、以文化为灵魂，进行核心吸引力打造与旅游产品内涵的提升
1、旅游和文化的关系
现在旅游界逐渐认同两个基本理念：一、旅游是一种文化社会活动，旅游的过程实质上是旅游者的文化审美和文化比较历程;二、旅游业是文化本位的经济产业。同时，中国旅游在经历了20多年的快速发展后，以观光旅游为主的市场逐步向休闲度假、康体养生等多元化、中高端市场过渡，旅游产业进入系统升级新阶段。因此，旅游景区的品质也必须适应市场的文化诉求和产业升级的大趋势，并提供具有文化内涵和品位的旅游产品。
2、关于柳埠镇特色文化旅游资源的开发分析
这就对柳埠镇旅游景区的发展提出了新的挑战，不过说是挑战其实也是一种机遇，因为柳埠镇并不缺乏文化资源，这里有山东最早的寺庙“神通寺”、有“中华第一古塔”四门塔、有精美绝伦的龙虎塔，有“一言九鼎”的九顶塔，还有气势壮观的千佛崖、跑马岭、齐长城、黄巢起义纪念地、众多名泉以及柳埠国家级森林公园等现有文化资源优势，我们下一步要做的就是加大开发力度，挖深挖透，创造旅游新卖点。为柳埠生态旅游增添新的神韵和灵魂。整体提升柳埠生态旅游品味和档次。丰富和加深柳埠镇旅游产品的文化内涵和特色，从而做大做强生态休闲文化旅游业以此带动文化经济发展。
我们结合柳埠镇具体的文化资源，按照文化旅游发展的建设思路，我们可以在镇中心区域内主要进行包括高档住所、特色文化商街、会议接待、休闲度假、养生保健、健康娱乐等商业文化服务设施的建设，再就是通过整合镇域各种文化、人文景观等旅游资源，进行具有特色文化、与现代生活相配套的四个大型文化主题园区的开发和相关基础设施的配套建设。可以如下划分几个特色片区例如：
以神通寺、四门塔、九顶塔、千佛崖为中心的佛教文化片区。通过增加和开展一些具有佛教文化内涵特色的旅游项目，例如休闲坐禅体验、佛家养生项目、礼佛净心体验等等。通过多种多样佛文化特色的新型旅游产品，进一步挖掘柳埠镇得天独厚的佛教遗产。
以跑马岭为中心的军事文化、科研展览及世界风情文化片区。跑马岭是以唐代武德年间李世民率军东征，在此操练兵马而闻名于世。这里平均海拔700多米，林木茂盛，风景秀丽，占地30000余亩，历史上曾有“小云南”之美誉。目前建设有中国最大亚洲一流的野生动物世界，也是中国最大的野生动物科研和展览中心，还建设有世界风情文化园，通过不断的丰富该景区内的文化旅游项目，增加其科技人文的内涵，增强其核心吸引力。
以齐长城为中心的齐鲁文化片区。通过游历齐长城遗址，感受千百年前齐鲁大地上的纷争与风云变幻，感受齐鲁文明的悠久和宏伟。可以开设一些游客亲自体验的项目，比如说亲自修修长城感受其中的艰辛，更能收获更多的文化讯息。
以黄巢起义纪念地、黄巢水库为中心的黄巢农民起义纪念文化片区。通过游览黄巢起义纪念地、将军庙、黄巢沟等文化遗址，感受唐末农民起义的气势。可以加入一些扮演类的参与型的旅游项目增加有了的乐趣。还可以通过塑造黄巢金身像，整修黄巢墓等新的景点，丰富其文化内涵。
通过以上几类各具特色的文化旅游片区的建设和完善，来整体的提升柳埠镇文化旅游的品味和层次，其实以上几个特色文化区就是柳埠镇旅游区自身的特色，可以体现柳埠旅游的识别性，从而增强核心吸引力，为文化旅游的长期持续发展带来动力。
三、关于柳埠镇旅游发展模式和文化特色开发措施的建议
(一)、柳埠镇旅游发展模式定位
通过在上文中关于我国目前旅游市场的发展趋势和柳埠镇旅游资源的具体情况我给出：柳埠镇作为一个生态环境本底较好，且具有非常丰富的人文历史旅游资源的生态小镇应该走以生态休闲文化旅游产品为核心的旅游目的地的发展模式。
首先应该将生态保护、水资源保护、环境保护与生态休闲度假旅游区建设相结合，社会经济文化建设与农业观光旅游相结合，打造特色鲜明的环城市生态游憩区和历史文化体验区、民俗农业休闲度假区。客源市场以济南城市居民、中近程城市游客为主体，重点发展生态休闲、农业观光、民俗体验、农家乐度假为主体的旅游产品。
(二)、柳埠镇旅游特色文化开发策略
我们知道对于山水旅游产品来说山山水水固然重要，可是山水等自然资源毕竟是太普遍，像柳埠镇这样的仅仅是有比较好的生态本底环境，并没有很多奇异的自然风光，而且济南整个的南部山区都有很好的生态环境，这更加的难以突出柳埠镇的旅游特色，这也是我们不依靠山水观光旅游而选择走生态休闲旅游路线的根本原因，那么除了开发更多种类的休闲旅游产品之外还有什么办法提高柳埠镇的旅游知名度和核心吸引力呢?我们在上面也提到过了那就是要充分挖掘柳埠镇的特色文化资源，这是提高核心吸引力的根本措施。旅游景区的美誉度、知名度，以及整体的旅游氛围，都需要文化底蕴的支持，包括旅游形象、旅游景观、旅游主题、旅游产品、游憩方式等。旅游景区文化包装是指通过发掘利用该地的历史文化遗存、宗教文化传统、民间信仰和民俗文化等非物质文化遗产，对其形象的塑造、品牌的打造、旅游产品的设计开发，从而达到提升目的。任何景区都有旅游生命周期。要使旅游景区“日游日新”，除了完善旅游设施，增加和提升旅游休闲娱乐功能外，更重要的是挖掘它的文化内涵，从而保持持久的魅力
那么我们具体的通过哪几种方式来开发特色文化资源，赋予其独特的内涵这是决定开发成效的关键，文化提升应当包含以下几个要素：首先、通过整理、挖掘景区文化资源，达到传承、弘扬本土(区域)传统文化的目的;其次、提高景区知名度和核心旅游吸引力;再次、以独特、原真的文化内涵塑造景区旅游形象，形成旅游市场的文化唯一性品牌;最后、通过对旅游产品文化包装，提高产品档次，完善项目功能，形成产品系列，满足游客的文化审美需求。
四、结语
柳埠镇是南部山区的中心镇之一，首先它所有的开发建设工程都要符合《济南市总体规划中》关于“南控”方针的规定，和《济南市南部山区保护与发展规划》的要求，根据以上两项重大规划的要求和结合柳埠镇自身的特点和条件，柳埠镇走休闲生态特色文化旅游的发展之路是正确的也是必然的，对于本文中提到的关于柳埠镇旅游发展的建议都是我在现场考察和基础资料搜集的基础上，以人性化的角度和旅游规划学的理论为依托提出来的。