摘 要：一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系。因此，必须十分重视合同及合同管理。施工企业合同管理的整个工作过程可以概括为签订合同、履行合同两个阶段。本文着重从合同管理二个阶段应侧重的方面入手，对其主要内容和方法重点说明，同时对合同管理的基础性工作进行了分析，以供参考。
关键词：施工合同,阶段化管理,经济管理论文发表
施工企业合同管理的整个工作过程可以概括为签订合同、履行合同两个阶段，签订合同是履行合同的基础，而履行合同又是签订合同的继续，两者缺一不可。施工合同管理这两个阶段紧密联系，不可分割，其工作贯穿于整个工程项目施工始终。
一、施工合同签订阶段的管理
这个阶段的合同管理侧重于签订一个公平、合理和有利的施工合同。
1、合同谈判
主要是投标工作，此时要对工程的主要内容、招标文件内容 方法要求及有关的合同条款进行研究，组织专业技术人员现场勘查、 分析图纸、工程量清单、原始资料及数据等，为工程预算、报价、分包合同策划、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见等， 配合企业制定报价策略，根据企业自身优势有的放矢地编制符合招标文件和有关合同条件要求的施工组织设计。收集并整理与项目实施有关的合同与法律文件，对合同修改进行法律方面的审查，并由合同主管人员、 法律顾问研究、 制订合同谈判方案并做好合同谈判备忘录。
2、合同分析
由于工程建设是项复杂的系统过程，具有投资大、工期长、结构复杂、受场内外环境影响大，不可预见性因素多的特点，因此，合同分析是一项技术性很强的工作，要求有关人员必须熟悉与合同相关的法律法规，精通合同文件结构和条款，对工程环境和条件有全面的了解，有合同管理的实际工作经验和经历。施工合同分析要侧重于可执行的角度进行：
(1)合法性分析，施工合同订立的原则、内容、形式和程序等是否符合合同法、建筑法和其他相关法律的规定。包括：当事人(发包人和承包人)是否具备相应资格;工程项目是否已具备招标投标、签订和实施合同的一切条件，特别是是否具备各种批准文件;招标投标过程是否符合法定的程序;合同内容是否符合合同法和其他各种法律的要求。
(2)完整性分析，施工合同的各种文件是否齐全;合同内容条款是否完备有逻辑关系;有没有漏项;合同用词是否准确，有无模棱两可或含义不清处;规定是否明确(工程范围和工作内容、合同计价方式、进度款的结算与支付、保留金、预付款、竣工结算以及工程变更等，对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性。
(3)公平性分析，责、权、利的范围与制约，完成该项责任的前提条件，可行性等。
(4)风险性分析，对合同市场风险、效益风险、法律风险进行风险分析，评估可能性及影响大小，对可能出现的事件、特殊事件的处理方式、事件产生的后果、法律责任进行预测，并做出相应的分析报告，对合同的风险性及可以取得的利润做出评估。
二、施工合同履行阶段的管理
1、建立合同实施的保证体系， 落实合同管理的责任，建立全员合同管理意识，以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行，使工程项目的全部合同事件处于控制中， 保证合同目标的实现。
2、实行合同交底制度，对合同协议书、合同条件进行分析，以会议、书面的形式将合同目标要求和权利、责任、义务分解到部门、施工队与个人，使工程施工的责任得到落实。设立合同管理部门和专职人员对各部门的履约情况进行管理、分析、协调。
3、进行合同追踪，以合同分析成果为基准，对合同履行情况做出诊断，收集合同实施的信息，收集各种工程资料，并做出相应的信息处理，对整个合同实施过程进行全面监督、检查、引导及纠正。通过事实情况分析，掌握合同实施现状与趋向，找出偏离及时采取措施，提出合同实施方面的意见、建议，甚至警告，调整合同实施过程以实现合同总目标。
(1)追踪具体的合同活动或事件，如工程质量、工期、成本、计量、分包商的工作等， 同合同文件进行对比分析，针对原因采取调配人员设备、修改施工方案、使用新技术工艺、实行经济激励等有效措施对偏差进行纠正处理。
(2)跟踪业主、监理工程师的工作，如工程款支付、已完工程的验收、工程变更的批复，现场签证的及时性等，及时制定相应对策，以保证施工进度、降低实际成本、加速资金周转，减少各种不良损失。
4、合同索赔管理
项目管理人员要认真研究合同条件，关注现场动态，积极寻找索赔依据及时提出索赔， 同时正确履行我方责任，控制反索赔事件的发生。
5、合同资料文档管理
合同资料文档管理合同管理人员必须收集合同资料包括合同实施中每天产生的如记工单、领料单，报告、指令、信件等，并对这些资料搞好储存，为查找和使用方便建立资料文档系统，也为工程验收、索赔及争端解决提供资料和证据。
三、合同管理基础性工作
1、合同交底工作。合同签订以后，项目经理部对所有的合同均进行全面交底，以会议与书面相结合的形式向各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底，介绍各个合同的承包范围、各方的责任与义务、合同的主要经济指标，合同存在的风险，履约中应注意的问题，对合同的主要内容做出解释和说明。
2、责任分解、明确流程工作。合同管理人员应负责将各种合同事件的责任分解落实到各工作小组或分包商，使他们对各自的工作范围、责任等有详细的了解，各尽其责。对建立的组织机构，必须明确与之相应的工作流程。对于一些经常性工作，如图纸批准程序、工程变更程序、分包商的索赔程序、分包商的帐单审查程序;材料、设备、隐蔽工程、已完工程的检查验收程序;工程进度付款帐单的审查批准程序;工程问题的请示报告程序等应统一规定工作程序，使大家有章可循，合同管理人员也不必进行经常性的解释和指导。
3、合同文本的起草与评审工作。紧紧依据国家颁布的“建设工程施工合同”和行业制定的规范文本，紧密结合各工程的特点和具体情况使合同条款既规范又切合实际，既保护自身利益，又基本满足业主的要求和投标的承诺。要建立并实行合同评审制度，由相关部门联合评审把关，确保合同文件的完整性、严密性、合法性。
4、合同变更工作。合同管理工程师应该记录、收集、整理所涉及到的种种文件，如图纸、各种计划，技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析，双方达成一致后进行合同变更。不能对业主要求的变更无条件服从，避免导致工作做了却无法获得赔偿。
5、索赔管理工作。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。因此，承包商要提高索赔意识，在签订合同时充分考虑各种不利的因素，分析合同变更和索赔的可能性，为合同履行制造索赔机会，研究合同管理策略和索赔策略，将索赔收益作得最大。在实际工作中，变更往往与提出索赔同步进行。
6、每日工作报送工作。信息是合同工程师的眼睛。建立每日工作报送制度，要求各职能部门必须将各部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理工程师处，使其及时掌握工程信息，从而能够及时对已经发生或将要发生的种种问题做出决定。
7、合同资料归档工作。合同资料作为项目竣工资料的一部分，所有合同资料应有专人负责汇集、整理、分类、归档，建立各类合同管理台账，同时注重合同文件的内部传阅工作，确保合同文件得到贯彻与执行。
8、分包合同管理工作。合同管理人员在订立分包合同时，要结合分包合同示范文本，并充分考虑工程的实际情况，划清合同界面，明确双方各自的权利和义务。同时合同管理人员还需要建立分包合同档案，对分包范围和部位进行动态跟踪管理。
9、分包工程款的支付与审查工作。目前分包工程款的支付通常是由财务部门掌握，财务人员往往对现场进度及合同履行情况不很熟悉，如果内部信息沟通不良，会出现支付不当问题。应当建立分包工程款的支付与审查批准制度，必须有合同管理人员对支付款行为参与意见或进行审查。
10、履行监督、违约纠纷处理工作。企业法律顾问通过监督可以了解企业各类合同的履行情况，及时发现影响履行的原因，以便随时向各部门反馈，排除阻碍，防止违约的发生。 另外，法律顾问部门同财务部门密切配合，把好合同的结算关至关重要，具体应制定结算支付的复核程序，实施有效的管理。一旦发生违约情形，法律顾问要区别情况，及时采用协商、仲裁或诉讼等方式，积极维护企业的合法权益，将风险损失程度降到最低，减少企业的经济损失。