摘要：发电企业如何适应市场变化，采取何种措施，实现有计划的管理和有管理的计划，是发电企业提高整体绩效，提高管理水平和提升企业价值的基本保证。本文从发电企业计划管理的基本职能入手，提出了建立科学全面的计划管理体系的理念。
关键词：发电企业,计划管理,体系构建
引言：如何以计划为核心，通过全面计划管理，加强企业生产经营决策和计划管控，构建科学完善高效的全面计划管理体系，实现有计划的管理和有管理的计划是相关发电企业必须解决的重大现实问题。
1 发电企业计划部门的职责和功能
1.1计划部门的主要职责是各种计划的制定、调整、控制、报告以及整个过程中的协调工作。制定的相关计划务必覆盖和控制企业内外所有正常活动,除此以外,特殊情况下应能够采取一定的应急方案来处理。总的来说,计划部门的主要任务是不仅要规划，并协调所有生产维修活动的时间表,同时也要对人力,物资消耗、行政安排等进行统一计划管理。
1.2发电企业战略计划部门的职责
(l)负责牵头组织和制定企业战略;
(2)负责制定企业中长期发展计划
(3)负责企业各项指标的统一设置(一体化指标);
(4)负责企业各种信息和数据的统一处理。
企业战略计划:是企业的专家和高层管理人员在分析外部环境和内部条件的现状及其变化趋势的基础上,为了求得企业的长期生存与发展所作的整体性、全局性、长远性的谋划及其相应的对策。所以战略计划人员必须熟悉企业的外部环境和企业的内部状况:对外部环境分析主要包括国家宏观调控政策和电力及其相关市场的研究。内部状况主要是对各种内部信息和数据的处理、掌握企业自身的现状和变化趋势企业中长期发展计划:是以企业战略为纲领而制订的企业中长期发展的总体性计划。
1.3发电企业发电计划部门的职责
发电计划管理部门的主要职责有:制定各个电站的年度发电计划;
协调电网与各电站的运行状态以及检修任务;制定全面的企业运行规
划进度表,保障各机组顺畅运行;负责制定各电站机组的月度发电计划。更具体地给出每个机组的月度发电曲线。
发电单位还可以采取多级计划滚动控制的方法,结合本单位的实际情况,建立一级控制性计划(里程碑计划,设置若干节点),二级控制性计划。由承包单位在投标时提出三级计划,并且将三级计划纳入到二级控制计划中来。开始施工后,承包单位再细化三级计划到四级计划(详细到分部),报监理业主方,大家共同制定四级控制计划。同时分解到每周,月,季度,从而形成第五级计划,每周结束后,进行评价分析对比,制定下周计划,如此滚动,每月,季度按照相同的方法滚动,使整个项目始终处于总体计划之中,甚至把计划的执行情况作为工程款支付的依据,从而使计划得到彻底的落实和尊重。
2 对电力企业制定全面计划管理体系的思考
综合计划管理的核心理念。计划的过程是有层次性的，是由宏观到微观、由战略到战术、由粗到细的逐步求精。不同层次计划的制定或实施由不同的管理层负责。综合计划的编制与平衡必须遵循局部服从全局、专业服从综合，寻求总体功能的最大化、整体效益最大化的原则。
2.1协调平衡理念。一个企业中的不同职能部门或生产单位虽然分工不同，但都代表着公司所追求的一个共同目标，即追求整体效益的最大化。 综合计划的协调平衡理念是指，公司在制定年度综合计划时，需要对各专业计划进行协调平衡，重点协调平衡各相关指标之间的勾稽关系，使各指标之间的逻辑关系合理，并从公司的财务损益表出发，以控制目标利润为前提，对各项计划所对应的成本和预期收入(可量化的)进行局部调整和整体协调平衡，确保公司整体利润目标的顺利实现。
2.2集中控制理念
每个公司都需要在年末确定来年的生产经营目标，并需要围绕这个目标制定详细的实施计划，同时制定确保这些计划得以顺利实现的各项保障措施。对于一个公司而言，年度综合计划相当于对该公司年度生产经营的一个整体部署。它将该公司未来一年中生产经营的各项任务以详实的计划方式下达到各部门或基层单位，对各部门或基层单位未来一年内的工作内容和目标进行全面的布置和安排。所以说，科学、合理的综合计划管理要进行过程管理和绩效考核与分析，从而实现对公司整体经营状况的控制。那么，企业又如何实现整体控制与分析呢?就需要有专门的归口部门牵头负责综合计划的制定、完成情况的综合统计、过程分析与控制、绩效考核等工作，全面跟踪和管理综合计划的实施，为公司领导整体了解、掌控公司经营状况，实施重大决策提供有力的支持和参考。
2.3过程控制与绩效考核理念
计划是在对过去进行总结分析和对未来进行预测的基础上做出工作安排，一个好的计划管理机制需要“刚柔相济”，即计划的“刚性”与“柔性”相结合。“刚性”是指计划一旦制定和下发，就具有相当的严肃性，不能轻易改动;“柔性”是指计划在应对不确定因素时具有较好的灵活性。综合计划管理非常讲究“刚柔并济”，坚持计划的“刚性”需要对综合计划实施目标管理，综合计划一旦最终确定下来并下发下去，它就具有很强的严肃性，各部门均要严格执行，同时对完成情况根据科学合理的绩效考核体系进行兑现;坚持计划的“柔性”是指在坚持计划的“刚性”的同时，也要充分考虑未来不确定因素对计划所造成的冲击和影响，注重计划的过程管理与阶段完成情况分析，对外界的变化因素要有积极的应对措施，合情合理的修改计划内容或改变执行计划的保证措施。
2.4衔接中长期发展规划理念
一个追求健康快速发展的企业，在其发展的每个历史阶段，都应该有一个阶段性目标作指引，这就是企业愿景，而为实现目标分阶段所要采取的一系列保障措施，是发展战略，目标与战略便构成了企业的中长期发展规划。在综合计划管理过程中，应做好综合计划和中长期发展规划的衔接工作。中长期发展计划和综合计划的衔接体现以下原则：中长期发展规划是年度综合计划的基础，只有进入中长期发展规划的项目，才能纳入年度综合计划，只有进入综合计划的项目才能纳入年度预算。
2.5信息资源集中管理理念
纵观国内电力企业目前的管理现状，仍大多数处于半信息状态。因为随着计算机应用技术的日益普及，企业内部的各部门都逐步引入各相关技术软件应用到本部门的工作中，从而出现了不同部门在对同一指标的数据进行统计分析时，因办法各异而导致结果不尽相同的怪现象，致使企业在对外进行各类报表时，常常陷入数据口径不相统一的尴尬境遇，有时甚至连企业的领导者也搞不清楚该以哪个数据为标准好。综合计划管理注重企业内部信息资源的集中管理，通过建立企业中央数据库，对企业内部资源进行集中整合、集中管理，实现数据口径的统一。在具体操作时，可由计划部门牵头负责对各部门的重要数据资源(重要报表)进行统一归口管理，利用综合统计软件通过统一的指标计算方法和数据统计办法来实现企业内部的数据统计和管理。
2.6全局性、透明性和普遍性理念
团队精神之所以越来越被企业的管理界所重视，主要是因为他倡导一个集体中的各个成员之间的团结合作、优势互补，实现“1+l>2”的功效。综合计划管理注重全局性、透明性和普遍性的一个主要目标就是让综合计划管理在企业内部深入人心，让企业上至公司领导、下到普通员工，都来关注公司的综合计划管理，即都来关注综合计划的制定情况、努力目标、完成情况和存在的问题，让企业的每位员工充满主人翁责任感，上下一心，团结一致，为企业综合计划管理中各项目标的实现而努力奋斗。
3结语：
对于一个完备的全面计划管理体系来说，规范、有序、高效的管理流程是非常重要的，可以有效克服计划管理的盲目性、随意性和主观性。因此，电力企业要建立一套符合市场经济的、有效的管理机制和科学全面的管理体系。
参考文献：
[1]李江林.发电企业综合计划管理系统模型的研究.商场现代化.2009(7).
[2]曾承晓,李建军,宋丽屏.关于构建现代企业计划管理体系的思考. 商场现代化.2008(33).