摘要：工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程。因此要求各专业人员从各自的范围着手，有效控制资金投入，才能解决建设资金的需求与有限供给之间的矛盾。加强工程造价控制的重大意义就是在于合理使用人力、物力、财力等，从而取得最佳的经济效益和社会效益。
关键词：工程造价,管理,问题,措施
前言
建筑工程的造价管理，指的是企业采取一定的控制方式和管理手段，对工程项目各个阶段的造价水平进行科学的调控，在确保施工进度和施工质量的前提下，尽量缩小各种不必要的开支，将建筑工程的整体成本控制在有效的范围之内。建筑工程的造价管理不仅与业主和施工企业的利益息息相关，在一定程度上也关系到整个建筑行业甚至是国家的利益，尤其在我国工程造价管理现状整体不理想的背景下，加强对建筑工程造价的科学化管理的探究，就显得尤为重要。
一、当前我国建筑工程造价管理中存在的问题
1、不注重事前控制和预防
目前，国内很多企业的工程造价管理把主要精力放在了施工阶段和竣工决算等事中控制阶段和事后控制阶段，而忽视了建筑工程造价的事前控制和规划。在建筑工程的造价管理中，除了要加强对施工阶段、竣工决算阶段的控制外，还要加强对设计阶段和招投标等阶段的事前控制，并打破传统的财务会计核算方法的限制，多加强对建筑工程造价的事前控制和事前预算管理，以便更准确地反映企业的财务状况，从而对工程造价的整体预算进行有效控制。
2、造价管理人员的综合素质不高
建筑工程造价管理需要造价管理人员具有丰富的专业知识、较高的责任意识和良好的道德素质，但是我国的工程造价管理起步较晚，实际的造价管理从业人员在数量和综合素质方面很难满足工程造价管理现实工作的需要。例如，在建筑工程的预算管理中，需要工作人员具备综合素养和专业技能，但是造价管理人员还是过分倚重工程计价的定额编制，对建筑经济环境下的价格理论知之甚少，专业分析能力欠缺。再者，有的造价管理人员缺乏应有的道德水准和职业素养，存在违规操作等行为，这在一定程度上影响了工程造价管理的水平和质量。
3、建筑工程施工阶段对工程造价控制的疏漏
在施工阶段要严格控制设计变更，虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价超出概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。
4、建筑工程竣工结算阶段的工程造价控制不严
建筑工程竣工结算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工结算如何能真实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工结算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意它的有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建筑工程造价的确认。
二、完善我国建筑工程造价管理的对策建议
1、改变落后观念，确立全过程控制投资意识
工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的匹配，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。
2、优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量和方案是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。
3、有效地进行控制工程造价
有效地控制工程造价，必须做好以下几点：首先，在项目建设前期阶段必须实行监理制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。另外一方面是积极推行“限额设计”方法，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价。为使“限额设计”达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必须进行多方案比较，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。
4、努力的提高工程造价人员的素质
工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。特别是在市场经济体制逐步完善，投资趋势多元化的形势下，迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质人员，这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。目前我国已对工程造价人员实行执业资格的准入制度并相继出台了有关具体的规定，工程造价人员应尽快提高素质，适应市场经济的需求。
结束语：
工程造价是工程建设的重要组成部分，工程造价管理与国际接轨势在必行。随着我国社会主义市场经济的发展，基本建设的投入也越来越大，对工程造价管理的要求也越来越高。我们要抓住机遇，深化改革，加强人才培育，使我国建设工程造价管理的模式和方法，立足于促进我国社会主义市场经济的发展，并适应全球经济一体化进程。