摘要：本文从价值链角度、施工企业外部环境成本和员工心理因素方面探讨了铁路施工企业的成本控制问题，力图从新的角度研究成本控制新途径。
关键词：铁路施工企业,成本控制,新角度
面对建筑市场激烈的竞争，谁能更好更快的发展，谁能保持企业良好运行、获得更多的利润和效益，谁就能走在众多企业的前面，占尽优势。利润的产生和增长，说到底就是增收和节支、增强成本管理的有效性，因此，成本控制问题显得尤为重要。通过对施工企业成本问题的研究，可以发现企业管理过程存在的诸多漏洞，并找出问题的根源，从而系统的提出解决方案，从而达到增收节支、提高利润的目的，增强企业竞争力。
1 施工企业项目成本控制的现状及其分析
1.1 成本管理理念的局限性
对于施工企业成本控制过程中存在的问题，首先应提及的是存在于理念即意识层面问题。只有认识到了，才能有可能做到。当今，在很多企业中领导的成本管理意识不强、管理观念落后，员工的成本意识淡薄、只懂分工不懂协作、没有团队精神，领导与员工在成本管理的诸多问题上都难以达到共识。
1.2 成本管理观念僵化
目前施工企业成本管理大多局限于项目施工成本中资源消耗的控制，没有对企业的供应链进行全面的研究，不注重资源供应过程中成本支出的优化，更没有从企业管理的全过程着眼对企业战略成本作出规划，其主要原因就是管理者的成本管理观念僵化，对成本管理的认识不够系统和全面。
1.3 对成本管理的认识存在误区
企业中大多数员工仍然认为，成本管理只是成本管理部门或成本管理人员的职责，与自己毫无瓜葛。而管理者的经营思想仍然停留在“重揽轻干”的粗放型管理模式上，员工与管理者的对于成本管理的认识就此错位。有些项目简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管或财务人员，在工作过程中出现的局面是每个部门和人员只关注自己的工作责任，忽视了自己应承担的成本责任。如工程技术人员认为自己的责任是认真贯彻工程技术规范，不出现重大质量事故，保证施工生产的进度就算完成工作了，但是忽视了自己的成本责任，比如没有考虑到和劳资部门的进行协调，随意增加劳务队伍，可能导致最后工程人工成本的大幅度超支。财务人员只是成本控制的组织者，而不是成本控制的主体，这种意识不清除，就不可能搞好工程成本控制。
1.4 成本管理体制不健全
长期以来，施工企业实行集团公司-子公司-项目部的管理体制，项目部是成本控制的主体，项目部由项目经理全权负责，项目经理的权利过大，许多企业没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制，缺乏权、责、利相结合的科学的成本考核制度。有的企业建立了责任成本管理制度，要求项目经理零利润承包，结余归项目经理支配。对于企业来说，应该改变“盈利的项目经理就是英雄：亏损的项目经理就是狗熊”的片面看法，引入全方位考核指标体系，将质量、安全、进度、人力资源管理水平纳入项目经理的考核体系，真正建立起合理的项目经理考核标准与考核制度，为降低成本创造一个好的竞争环境。
1.5 忽视了外部社会环境成本的控制问题
随着社会经济的不断发展，人们收入差距的扩大，使得社会中存在的安全隐患越来越多，许多施工地点周边治安环境状况差，存在不同程度的黑恶势力，这给企业正常施工带来许多不利影响。例如，在项目部所在地，地痞无赖已经有自己的产业，囊括了建筑、运输、批发零售等诸多领域。为从项目上获取利益，就会提出项目部临建、库房等工程必须由他负责，否则没人敢来承揽该工程;且提出必须安排几个当地无业青年工作，否则项目领导出门就会有危险了;项目部所需物资必须首先考虑由他指定的商铺供应等等。由于其垄断当地各行业，抬高价格，使得企业成本大大增加;由于其承建工程的粗制滥造，大都达不到规定要求，经常性返工返修，导致成本流失。
1.6 成本控制的全员性亟待改善
成本控制不只是会计人员的事情，成本的节约与控制需要自上而下，全体员工的参与。施工企业的项目成本是一项综合性很强的指标，包括材料费、人工费、机械使用费等，它涉及到项目组织中的材料部门、设备部门、劳资部门。项目部的所有人员分别隶属于这几个部门，因此项目成本的控制就牵涉到这些部门、单位和班组的工作业绩。也直接影响到每个职工的切身利益。成本控制的关键在于执行，执行的过程就需要每个部门、每个人员参与到成本控制的工作中去。
2 从新角度研究施工企业成本控制问题
2.1 管理层转变成本管理意识
管理者应该改变局限于项目施工成本中资源消耗控制的理念，详细分析影响工程价值的施工价值链各环节的影响程度，对施工价值链的上下游环节企业的供应链进行全面的研究，在工程设计阶段，注意和勘察设计单位的沟通，根据自己的施工能力和技术力量，以及本企业的成本状况，对设计理念加入自己的思想。重视和供应单位的联系与沟通，努力和供应单位成为战略合作伙伴，以实现资源供应过程中成本支出的优化。
2.2 合理控制外部环境成本
2.2.1 社会环境成本控制。依靠当地政府和公安机关维护施工秩序。在施工准备阶段，首先与当地政府和公安机关做良好沟通，了解当地的治安状况，请求他们的通力协助，对施工周边的社会治安环境给予保障。另外，在选择项目部位置时，可以适当考虑当地公安机关派出机构距离较近的地方，以保证在出现地痞无赖等黑恶势力到项目部上滋扰是非时，公安民警可以第一时间赶到，予以制止。在打斗或者其他负面事件已经出现的情况下，可以尽快处理，尽量不影响施工进度。
2.2.2处理好与当地居民的关系。无论是公路、铁路、桥梁、隧道，都是在为民服务，在施工过程中充分考虑当地群众的状况和感受是项目应该做的。施工能否得到当地群众的理解、支持和拥护，对于工程的正常进展至关重要。①必须了解当地的民风民俗，尤其是少数民族地区，予以尊重，免生不必要的是非;②对于占地、占林、占道的情况，要按国家相关规定给予足额补偿和租赁费用，不欺瞒、拖延;③如果情况允许，可以做些惠民工程，如修路、打井等，既方便施工又可以顺应民意;④做好社会责任信息的披露工作，当出现纠纷时，应礼待群众，告知通过政府调解等正常途径解决，减少不必要争端影响施工进程，增加成本。⑤树立正确思想，搞好内部团结，不向黑恶势力低头。
2.3 正确认识质量、安全、工期、形象的有形成本支出与切实收益的双面性
质量、安全、工期与成本支出是存在矛盾性的。有些工程业主催的很紧，要求尽快完工，企业应该在保证质量与安全的情况下，加快进度。但是不要违背施工生产的规律。要在竞争中生存，施工企业应该有效的对“三大目标”进行控制，即合理地处理好成本目标、工期目标、质量目标。质量不一定要求最高，要在满足用户需求，不出现安全事故的前提下进行成本控制。因此质量与安全从可持续发展的角度来说，也是提高经济效益的源泉。
2.4 注重对施工企业相关人才的培养，关注员工心理成本
根据施工企业所承接的工程项目的具体要求，要对本企业内部的所有人员以及物料统一实施动态管理。企业内部各部门之间的职工要依照各项工程进度的需要进行科学、有效的调整，加大企业内部人员在各个部门之间的流动，这种做法不仅能够满足工程项目不同阶段对相关人员的需要，而且能够使企业内部的职员，尤其是管理人员得到一定的锻炼与培养。这种人才培养模式如果能够长期坚持下去，就能够逐渐打破不同部门之间的隔阂，从而使整个施工企业形成最大的合力，不仅能够为工程项目的早日完成打下良好的基础，而且还能够减少企业人员的配备数量，降低企业的人力成本。
3 结束语
施工企业成本控制要从企业整体效益出发全面分析，内外齐抓、共管。在完善责任成本管理体制，以人为本、强化素质、落实责任，建立健全成本管理责任制度的同时，还要注意成本控制必须要贯穿于企业经营的全过程，要对企业的全体员工实施动态管理，重视成本控制的全员性，注重对施工企业相关人才的培养。