摘要：给水管道造价在整个市政给水系统工程投资中占着比一定的比列，给水管道造价控制对项目建设有着重要的意义，笔者结合多年的实践经验，在市政给水系统工程建设中，给水管道造价控制要注意哪些方面，下面主要是从项目决策设计阶段的造价控制、施工阶段及竣工验收控制、工程结算阶段控制等几方面来叙述，在不同阶段对给水管道造价的影响。
关键词：给水管道,造价控制,经济流速
在给水系统工程建设投资中，对其有相关影响的因素有许多，例如：项目建设规模确定、厂址、管道选择、管道网设计等，在各个方面对项目投资都有一定的影响，本文主要探讨给水管道造价对整个项目的影响。
给水管网是给水系统中的重要组成部分,其建设费用通常占给水系统建设费用的50%～70%,这在大中城市尤为明显。随着市场经济的发展,管网投资由原来的政府财政投资逐渐变为供水企业自筹资金建设,供水企业每年在管道建设上的投资占总支出的比例逐年增大,原来重建设轻投资的传统观念应逐步改变。
1、工程前期决策设计阶段的控制
根据实践大家都知道,造价的控制重点在工程的前期即决策阶段和设计阶段。据有关资料统计,决策阶段对工程造价的影响程度可达到80%～90%,在决策正确的前提下,设计阶段对整个工程的影响程度达到75%以上,因此重施工、轻决策与设计的传统观念必须转变。
所以，在项目决策设计阶段主要通过进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案，择优选择最佳的设计方案进行控制总投资额度。项目决策是选择和决定投资行动优质设计方案的过程,是对拟建项目必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定过程。
在工程前期决策设计阶段，主要内容包括给水管网、管材的选择、管径确定、阀门的合理设置、管线的定位与平面布置、管线埋深等几方面决策对造价影响比较大，下面详细分析不同的选择对造价有不同的影响。
1.1给水管网设计布置
在给水管网设计布置中，不同的设计方案对管道总长度的影响肯定不同，在管道网设计中遇到的事情比较复杂，不仅要考虑到管道费用，对给水整个系统都有影响，例如，在管道铺设占地和供水效益等一些方面都会影响到。所以在，给水管网设计布置要根据科学的方法，通过进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案。
1.2管材的选择方面
在管材的选择方面，应从技术可行性、经济合理性出发综合考虑，管材的卫生指标必须符合GB/T17219-1998的要求,并且要有市级以上卫生防疫部门的卫生许可批件的前提下，在考虑管材机械性能可靠,能承受运行要求的内外荷载;同时使用年限长,管件配套齐全,安装维修方便;内壁光滑,水力条件好,能长期保持良好的输水能力;在满足以上条件的前提下,造价最低。在进行造价分析方案优选时,不但要比较管材、管件的价格,还要比较施工安装费用高低等的一些因素。
管材选择的先后顺序。目前,市政给水管道主要有球墨铸铁管、高密度聚乙烯管、聚氯乙烯管、夹砂玻璃钢管、预应力钢筋砼管等,它们都能满足安全可靠性、卫生性能等指标,但在造价上却有高低,甚至差别较大。通过工程实践,从技术可行性、经济合理性出发综合考虑,选择管材的先后顺序可参照表一。
要全面考虑，其中一方面出现了问题不仅对项目费用增加，严重的会关系到整个项目的质量。
1.3管径确定
确定管径时应考虑远近期结合,同时照顾经济性和可靠性。应综合考虑管网造价与管理费用,确定经济流速,从而确定经济管径,使管网造价与管理费用之和为最小。设计时常采用平均经济流速来确定管径,当100≤D<400mm时,平均经济流速取0.6～0.9m/s;当D≥400mm时,平均经济流速取0.9m/s～1.4m/s。一般大管径可取较大的平均经济流速,小管径可取较小的平均经济流速。
1.4阀门的合理设置
从经济性来说,管线阀门(阀井)越少越经济,但日常管理维修很不方便。阀门(阀井)设置过多造价势必增大,维护管理费用加大,在满足使用管理及给水设计规范的情况下要尽可能少的设置阀门。
1.5管线的定位与平面布置
在满足规划要求的前提下,管线首先考虑布置在道路外侧的绿地内,再依次是人行道、非机动车道、机动车道下。因为管线在道路下,施工时一般采用反开槽施工,沟槽的回填土密实度要求高,势必增大了工程造价,同时对以后的维修管理带来困难。管线应根据城市规划适当设置一些甩头,以满足沿线用水的需要。但供水主干管上不宜开口过多,否则不但会增大工程造价,也给以后的管理带来不便。
1.6管线埋深
城市管线综合规划一般都本着“有压让无压”的原则,在管线交叉时,一般要求将给水管线深埋。但在实际施工中,给水管线因此会造成起伏较多。这样不仅会增加很多的排气点、增大水头损失,还能增加隐患。管线在穿越多个障碍时,坡降尽量从全段角度综合考虑,少陡坡变化,多平缓过渡;少一些曲折,多一些顺直。这样可以减少管件的使用和排气阀的设置,从而降低工程造价和管理成本。管线在满足冰冻和荷载的情况下,埋深要尽量浅。
2、施工阶段的造价控制工作
在招投标活动中，首先是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督，严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价和提出垫资施工等条件;其次是不断提高招标文件的编制质量和评标人员的业务素质，积极推行工程量清单招标。招标文件的编制应当严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。严把工程质量关, 严格控制签证有些分项工程可采用风险包干的方式一次包死,尽量减少现场签证,降低工程造价。
3、竣工验收及工程结算阶段的造价控制工作
及时办理竣工验收,使管线顺利交付使用,可进一步降低建设管理费用,使工程早日发挥效益。调整竣工结算审计的流程,增加重复审计环节。将审计流程调整为:工程部—预算部—首次外审—第二次外审的四次审计,来取代通行的一次审计完成的做法,使工程审计漏洞减少,进一步降低造价。
4、结语
给水管道工程通过各阶段的控制措施,工程造价均能控制在合理范围内。在这里笔者强调的是:给水管道工程的造价不是一成不变的,还与管道施工环境如现场土质好坏、障碍多少等因素都有很大关系。只有认真对待,严格把关,才能真正把给水管道工程的造价控制工作做好。
参考文献：
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[2]严红,尹贻林.工程造价导论[M].天津:天津大学出版社,2004.
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