现阶段我国疾病控制机构经费来源多采用国家拨款为主，机构自身收入为辅的方式。通过对疾病、残疾和伤害的预防控制，创造健康和谐的生存环境，维护社会生产、生活的稳定发展，保障国家的长治久安，最大限度的促进人民日常生活的健康有序进行。该论文发表在《新财经》上，该杂志是由《中国证券期货》杂志社、北京今日新财经投资有限公司、上海共同创业投资有限公司主办的大型投资类财经月刊。《新财经》杂志创刊于2000年9月，是中国第一家股份制公司体制的财经媒体，经过6年的市场运行，已成为当前中国最有影响力的财经杂志之一。在资本市场、投资机构及上市公司中享有权威性，其报道有相当影响力和专业深度，是机构投资者及企业管理者资本运作必读之财经杂志。
摘要：随着经济体制改革的深入发展，预算管理工作的重要意义也逐渐被越来越多的企事业单位所认知，一方面它可以使较为有限的财力资源以效率最大化的方式得以分配，另一方面它也是单位内部业绩考核信息来源的重要渠道之一。本文将就疾控机构财务预算管理工作的现状和目标展开讨论，力图为提高我国疾控机构的管理水平提出几点有益的建议。
关键词：疾控机构、财务预算管理
现阶段我国疾病控制机构经费来源多采用国家拨款为主，机构自身收入为辅的方式。通过对疾病、残疾和伤害的预防控制，创造健康和谐的生存环境，维护社会生产、生活的稳定发展，保障国家的长治久安，最大限度的促进人民日常生活的健康有序进行。
1现阶段我国疾控机构的发展现状
通常情况下，对企业来说，所谓财务预算管理工作即是在预测和决策的基础上，围绕企业的战略目标，对一定时期内的企业资金做出具体的安排。对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核和控制。就疾控机构而言，就是充分的利用财务预算的方法，以保障人民身体健康，创造和谐环境为根本目的，有效的将国家下拨的经费合理高效的进行收支和分配，并起到监督和管理的作用。因此，预算工作做得是否正确、妥帖，直接关系到了国家预算资金的合理使用和国家疾病控制预防工作的成功开展。
有鉴于此，我们应该积极地面对疾控机构中财务预算方面存在的不足，实事求是的找出问题所在，并制定更加有效的预算管理方案。
1.1财务预算管理体系和理念需进一步完善
有些疾控机构，对于运用预算方法管理单位经费还未形成完整的体系，重视程度也稍显不足。在年末财务报表中，只对期初、期末数据间的差额进行简单的加减运算，并没有认真分析其产生的原因，及控制的方法。缺乏从预算角度进行系统分析的理念和经验，从而导致预算工作形式和内容的脱节。
1.2急需建立专业机构进行分配管理
财务预算管理是一项科学的、严肃的、需要高度负责的工作。有必要在企业内部设立专门的机构进行有针对性的管理。不可由其他部门代管，也不能随意设立临时部门，必须由专业的常设机构来完成工作。例如，我国财政预算长期采用的是基数法，即是在上年度的数据基础上综合考量计划年度的影响因素后确定的结果。但是有些疾控预算部门操作不规范、不专业，只在去年的基数基础上对今年的数据做简单的调整，并不真正分析调整的原因和对未来可能造成的影响，导致许多预算工作无法实际反映出计划年度真实的收支情况。这也是急需建立专业机构进行管理的主要原因。
1.3考核和控制阶段的执行力度不够
预算分析的根本目的是要实现以前期的数据分析工作为基础，达成资金合理调配的结果。但是有些疾控机构在实际操作过程中，对预算分析出的结果和依此设立的分配标准不能给与足够的重视，数据和规程随便改动的情况也时有发生。这也直接导致了财务预算制度的形同虚设，极大地损害了下一阶段预算工作的顺利进行。这种缺乏执行力的的循环往复的工作方式，让许多疾控机构内部对预算工作的意义和效果产生了认识上的不足甚至偏见。
2加强疾控机构财务预算管理工作的方法和建议
针对当前疾控机构面临的种种问题，我们应当在坚持统筹兼顾的原则下，努力构建更加完备的资金调配和监管体制。真正实现财务预算工作的专业化、科学化、信息化、网络化。
2.1加强信息收集整理的力度
要进行财务预算管理，基础信息是否准确、完备是最基本的前提条件。对于疾控机构来说，要在日常工作中积极建立起详尽的基础信息库，包括对单位人员的编制、机构、薪酬水平、岗位工作要求等等都做好详细的记录。并对重点信息进行再分类，为进一步开展工作做好准备。
2.2建立疾控应急预案监管体制
为了更好地应对紧急情况的发生，多数疾控机构通常会设立紧急情况应急预案，针对这一部分的预算管理，可以做得更加灵活、更加简便，依照单位的具体情况做出弹性较大的调整。以确保一旦启动预案，应急资金可以随时到位，方便使用。但正因此，也要更加注意监管，保证这一部分资金的规范操作和妥善管理，有必要同步建立起定期审查机制，在决算时可相应提高对该笔资金审查力度，要理清楚每笔账目的往来情况。
2.3预算管理工作要充分考虑到疾控机构未来发展的需要
疾控机构未来的发展需要引入更多高素质的人才，也需要对现有管理人员进行定期的培训和考核，还需要配套设备的更新换代，所有这些经费的使用都应被统筹考虑到预算管理工作中去。因此，不能只顾及眼前的花销，更要用长远的眼光看待问题和解决问题，要时时刻刻为确保机构的活力和发展储备能量。
2.4建立现代化网络管理体系
在网络技术高度发达的今天，有越来越多的企事业单位学会利用网络简化工作流程，提高工作效率。虽然预算管理的网络建设才刚刚起步，软件开发和应用以及更加人性化的配套服务工作还有待进一步的开发，但是该项目的前景非常乐观，就目前而言已经改变了传统预算工作在时间和空间上的诸多限制。并将过去大量的重复工作，简化为一次性输入到计算机程序当中，不但节省了时间和人力，提高了工作效率，更保证了预算工作的准确性和公正性。
结语
疾控机构的财务预算管理工作不但直接决定了国家疾控经费的合理使用，更间接决定了疾病控制预防工作的水平和未来的发展前景，甚至与国民健康水平和生存环境也有紧密的联系。因此，我们既要对工作中出现的问题保持严肃的、认真的、负责任的态度，也要积极的发挥主观能动性，引入创新意识和科学、高效、以人为本的工作理念。
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