摘要:电力工程建设施工过程中，安全管理作为工程建设重要的管理环节，直接影响着工程的顺利进展以及国家财产和职工生命财产的安全。本文通过探讨工程建设施工现场普遍存在安全管理问题，结合笔者的日常工作经验，提出了做好安全管理的几点思路和方法。
关键词:电力,工程建设,施工现场,安全管理
安全生产是质量和效益的前提，没有安全意识或是发生安全事故，将直接影响到企业的生存和发展，甚至影响到社会稳定大局。随着我国城市化建设的不断发展，电力建设新建和改造工程也逐步增多，规范化、标准化安全管理才能保障生产工作的有序进行。安全管理贯穿整个工程建设的始末，在工程建设中我们必须遵守国家法律法规、行业规章规程，采用必要的防范措施，从本质上确保施工现场安全工作，保障工程整体建设目标的实现。
一、工程建设施工现场安全管理存在的问题
1、制度建设方面
在工程建设开工前，参与施工的各承包方必须建立完善各自的管理体系，制定各项切实可行的管理制度，但在实际管理工作中，部分单位对制度死搬硬套，与实际工程管理现场不符合，从而导致制度不具备操作性，枉然成为一纸空文。有些单位一味的为了节约管理人员成本，导致管理人员缺乏，管理体系不健全，因而一切管理就变得很空洞了。进一步健全完善工程建设安全管理规章制度，严格执行各类标准、规范、规程，所有施工作业有法可依、有章可循，才能使得安全生产管理标准化、规范化。
2、培训教育方面
工程建设过程中，施工单位临时用工较多、流动性较大，作业人员文化水平参差不齐，安全意识相对淡薄，给工程建设的安全管理也会带来困难。按照安全管理学的木桶理论，木桶的容量取决于木桶本身最短的那一块。各单位要针对项目作业现场，有针对性的进行违章成因分析，通过各种宣传途径加强活动开展的氛围，提高全员参与整治违章的意识，才能提升全员的安全文明施工水平。
3、现场管理方面
现场作业人员多，工作面广，习惯性违章在一些安全监督管理基础不扎实的施工现场屡见不鲜。从事故的成因分析得出，90%以上的事故是由于“三违”行为引起的，“三违”是企业安全生产工作的大敌，是引发事故的罪魁祸首。杜绝“三违”行为，层层查找习惯性违章行为，各单位要健全和完善安全监督机制，强化安全生产责任制的落实，严格按照“管生产必须管安全”的原则,完善各级领导的安全管理职责,遵循专业负责、综合治理的原则，才能对现场习惯性违章行为进行彻底整治。
二、 做好工程建设施工现场安全管理的几点思路
1、提高认识，增强责任感和紧迫感
工程建设过程中要认真贯彻执行国家《安全生产法》和国务院有关安全工作的规定、会议精神，提高全体职工对安全生产工作的法治意识和安全生产重要性的认识。以工程建设平安和稳定的大局出发，从维护本单位职工的切身利益出发，牢固树立“安全第一”的思想，以对职工负责的精神，增强责任感，才能切实把安全生产工作抓实抓好。
2、加强组织领导，进一步落实安全生产责任制
工程建设伊始要明确各参建单位项目经理为安全生产第一责任人，要高度重视安全生产工作,把安全工作纳入到重要议事日程中，常抓不懈。各级人员层层落实安全生产责任制，各施工单位也必须建立健全安全生产责任制，明确责任，各项工作做到“四个凡事”才能有效的保障安全生产。
3、加强安监队伍建设，进一步健全安全管理网络
工程施工单位要加强安全管理人员业务水平，以优良的人员来充实安全管理队伍,以高素质的人才来适应工程对安全管理的需求。建立项目、专业、班组的三级安全网络。安全管理部门要定期组织召开安全网络会议，充分行使监督权力，做好安全监察工作，维护好企业正常的安全生产秩序和内部稳定。
4、全面进行安全教育培训，提高职工安全素质
人的因素是直接影响安全状态的主要因素。首先，应提高全员安全意识，组织全员认真学习安全规程、规定。对从事特种作业人员应持有国家规定的岗位证，方可上岗独立操作。充分利用召开的各种会议、简报、黑板报以及各种形式的宣传手段，宣传项目职业健康安全和环境管理体系贯标工作，促进人员作业行为规范化。
5、做好风险预控管理工作
根据工程建设现场生产特点，识别和编写项目危险源控制清单，动态管控好每项作业的危险状态，做好危险作业的安全措施的编制和报审工作，各施工单位根据下月生产计划由技术部门、安监部门共同对危险作业环境进行辨识，列出主要危险源，定措施、定责任、定监护人，实行全面控制，以确保作业安全，对重大危险作业要制定专项安全措施逐层上报批准后方可作业，严格执行重大风险作业人员到位管理制度。
6、加强施工现场安全大检查，实施安全文明施工
根据施工各阶段和季节施工特点，进行阶段性、专业性和季节性的安全文明施工大检查。工程建设方应至少每月组织一次安全检查，监理每周一次，各级行政领导应亲自组织、参加阶段性检查和专项检查，检查的内容主要是“四查”即查领导、查管理、查隐患、查事故处理，对查出的问题按定责任人、定措施、定时间进行整改封闭。
7、积极开展群众性安全活动
组织协调和开展安全智力竞赛、“安全生产月”、“11.9消防日”、安全文明工地评比等活动，促进企业安全文化建设，重点塑造以企业价值观为核心的电力工程建设安全文化，真正使安全活动成为普及安全知识，提高职工队伍安全素质行之有效的形式。
凡事七分计划、三分过程，往往会得到事半功倍的效果，而计划又只是一种概念，只有把严谨的计划彻实执行到位，才能形成最终的成果。随着工程开展施工单位要分阶段细化和完善各项安全管理工作，以务实求是的工作作风，围绕工程建设切实开展安全管理各项工作，重点从以下几个方面做好安全管理工作：
1、各级领导高度重视，重点抓好体系建设工作;
2、全员参与责任分解，有效落实各级责任制度;
3、分类分级安全教育，切实提高员工安全素养;
4、监督部门隐患排查，动态治理各类危险因素;
5、综合考评持续改进，全面提高争创安全先进。
结束语：安全是企业的生命，质量是企业的灵魂。在施工过程中，要严格遵守国家职业健康安全和环境保护的法律、法规以及其他要求，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，积极致力于职业健康安全和环境管理行为、绩效的持续改进，遵循全项目、全过程、全员、全方位管理原则，加强过程控制，创造良好的安全文明施工环境，才能确保工程建设安全目标的实现。
【参考文献】
[1] 国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定 国家电网工【2003】168号 2005年1月19日 发布