摘 要:本文通过对文献的整理和分析,首先论证了金融参与航空产业经济发展的必要性,证实了航空产业经济的发展离不开金融的积极参与,因此需进一步研究金融如何促进和支持航空产业的经济发展;其次,从产业发展理论出发,将航空产业经济发展划分为不同阶段,各阶段对金融的需求具有显著的差异性,因此根据航空产业经济发展阶段采取相应的金融措施和辅助;最后,总结了金融支持航空产业经济发展的路径,可分为传统支持路径(政策扶持、金融机构的介入等)和创新性支持路径(供应链金融和供给侧改革)。通过对金融支持航空产业经济发展的路径进行研究综述,可以为正处在“四位一体”大航空产业发展格局关键期的江西省提供理论和实践参考。
周璟; 胡洁琼, 商展经济 发表时间:2021-07-30
关键词:航空产业经济;金融支持;发展路径;研究综述
随航空产业具有产业链长、辐射范围广、连带效应强、高风险性且高价值等特征,逐渐被称为国民经济长期发展的主导产业,也被誉为“工业之花”。当前,新中国航空工业的摇篮——江西省正处在航空产业腾飞的关键时期,并且经过多年努力正逐步形成“航空制造、民航运输、通航运营、临空经济”四位一体的发展格局;另一方面,金融的功能使其成为自主创新的不竭动力和产业升级的助推器,并且可以促进国民经济和国际贸易的发展。因此,如何恰当合理地在航空产业经济发展过程中使用金融工具,以促进航空产业经济的发展和提升成为学者广泛研究的课题内容。随着经济持续增长和对外交往扩大,我国航空市场需求不断增长,江西航空业发展基础雄厚,未来发展空间巨大,因此综述金融支持航空产业经济发展路径研究成果,以便于为完善航空金融服务体系提供理论和实证参考。
1 国内研究现状分析
通过对相关文献的研究总结得出,由于金融对航空产业经济有积极影响,证实金融参与航空产业发展是有必要的且重要的,从而引发了金融促进航空产业经济发展的路径研究,也就是采取何种金融手段或工具,解决航空产业对资金需求量大等难题,从而使得航空产业得以深层次发展和进步。因此,本文将从以下三个方面分别进行文献综述的整理和论述。
1.1 金融支持航空产业经济发展的必然性
金融是辅助航空产业经济发展的重要手段,金融也会随着经济增长出现阶段性的发展,因此金融与经济发展之间是相互促进、共同合作的。潘媛、高启明(2018)运用 VAR模型对金融支持西安航空制造业发展进行实证分析,模型结构显示金融系统对航空制造产业的升级和优化起到影响作用的方式是政策性银行和商业银行的贷融资等业务,并且也证明了西安金融业对航空制造业的发展升级具有推动作用。由以上作者的研究可验证金融对经济增长具有正向影响。
然而目前,融资仍然是航空经济发展道路上急需解决的问题之一。肖玲(2016)提出,航空产业中的分支——通用航空产业是资本密集型产业,对资金投入数量大但是投资回报周期长;尽管政府通过财政资金予以补贴,但是单一的融资渠道所获得的资金量仍然无法填满通航产业庞大的资金缺口。这使得企业长期并且频繁处于资金短缺的状态,体现了航空产业企业的高融资需求。李鹏、马鸿鑫、王秀娟(2019)提出根据福瑞天象航空产业数据调查显示,融资需求在1000万以上的企业占比高达57%,资金不足以成为制约航空企业发展的桎梏。但是,金融的功能正好能解决航空产业经济发展融资数量大且困难的难题。所以,金融支持航空产业经济发展具有必然性。
综上所述,航空产业经济涉及了多行业多领域,涵盖了航空制造业、民航运输业、航空服务业、航空旅游业等多个行业,充分体现了航空产业技术含量高、时效性高且附加值高等特点;为了充分发挥出航空产业经济的高技术含量、高附加值等优点,寻求金融辅助是必然之选,因此需要研究金融促进航空经济发展的路径,即解决金融促进航空产业经济发展的模式,要求创新金融衍生各类金融产品,改革金融手段,以适应航空产业经济日益增长的发展需求。
1.2 航空产业经济处于不同的发展阶段对金融产生了不同的需求
航空产业经济在不同发展阶段呈现运输能力、空间影响范围等差异性,对金融的需求呈现出显著的差异性。较多学者将航空产业经济发展划分阶段,如高林照(2013)可以将航空产业经济发展分为起步、提升、成熟和都市极化效应。以下学者研究分析了各阶段的金融需求,例如:张志元、国翰中(2014)通过研究论证金融在经济发展增速较慢的第一阶段中仅作为一种辅助工具;因为单一的资本形式,缺少金融机构和平台,所以需要高度依赖政府投资。第二阶段的GDP总量呈现快速上升态势,使得金融业提供的业务逐渐多样化,比如辅助公司上市等多种融资方式加快企业资金周转速度。经济发展到工业化和信息化时期,金融机构降低了产业交易成本,于是对金融的依赖度逐渐增加;此时金融促进经济增长的方式成为以投资资本形式分散风险、以创新提高资本生产效率的信息集中平台。金鹏辉等人(2016)考虑到起步期的航空经济是机场规模小,传统航空核心产业关联度低,资金需求强烈依赖政府投资和银行贷款以满足传统核心产业与机场设施建设的资金需求;处在快速成长期的航空经济呈现机场运输量提升,核心产业链不断完善,关联产业起步,发展对科技金融的需求;稳定发展期的航空产业经济一般配备全国枢纽型的机场、完整的核心产业链,关联产业发展迅速,并且要求新兴金融业态更加开放自由;在辐射带动期,国家门户级枢纽机场建成,航空产业集群的形成为区域经济发展提供强劲动力,并对金融功能提出高层次的需求,例如风险规避和管理。
此外,陈萍(2015)在Patrick(1966)提出“供给领先”和 “需求跟随”的金融发展理论基础上总结出以下观点:形成期的航空经济获得的金融支持模式是“供给领先型”模式,属于由政府主导的政策性帮助和资金扶持;在成长期, “需求跟随型”金融支持模式成为主导,此时金融是解决企业扩大规模的资金需求;在成熟期,为了将航空经济推向更高层次,金融支持模式交替为以市场供给的“供给领先型”的金融支持模式,改变了政府的主导角色,突出市场作用,利用市场活力为企业转型升级、技术创新提供充足的资金帮助。
综上所述,针对航空产业经济发展阶段的划分,各学者划分方式大同小异,但统一反映出各个阶段的航空产业经济发展所需的金融需要是有差异性的。因此,针对航空产业经济发展阶段,所处的实际环境的不同,应制定与当地区域经济、航空产业经济相适宜的金融政策和工具。
1.3 金融促进航空产业经济发展的路径
金融促进航空经济发展的路径依据各航空经济区域呈现不一样的方式,接下来将从实证案例出发,总结相关发展路径的研究成果。
杨大凤(2019)以郑州航空港作为研究主体,总结了当前金融支持郑州航空港区的经济发展路径:十余家国有银行和商业银行的二级支行进驻,例如中国银行、中国工商银行等;同时成立针对航空港发展的投资担保公司和小额贷款公司,并且获得了财政资金的大力支持;此外政府积极搭建投融资平台并开展融资租赁业务。杨大凤提出了改进措施,考虑到物流是航空产业经济发展中的重要且核心的产业之一,物流金融应成为一种创新的金融业态为航空产业经济发展提供支持,主要涉及航空物流仓单金融、授信金融、结算金融和进出口物流金融四方面。
边学涛、温博慧、陈杰(2014)提出经过长期发展,天津已经形成了以航空制造业为发展中心,涉及航空制造、航空金融、物流等多个方面的航空产业链。上述学者提出应加快出台开放小型飞机进出口市场,当前用于运输航空的大型飞机进口政策的关税和增值税分别被减至1%和4% 左右,但涉及四座以下的小型飞机的进口政策迟迟未见曙光,因忽略其作为交通工具的本质属性而以奢侈品来征税使得小型飞机市场未得到发展。此外,他们还提出金融支持航空产业发展的路径与协调措施,比如,传统型的政策支持路径:加强政策性金融对航空产业经济的支持,包括航空工业企业可以申请国家开发银行的软贷款,可以在中国进出口银行设立特别融资账户等;第二,引导开展多种金融产品支持航空产业,比如在银行发行航空工业企业短期债券、中长期债券,开展融资租赁,以及衍生品规避风险。
舒长江等人(2019)立足江西省航空经济发展现状,将金融支持航空产业发展的机理划分为以下五个机制:资本形成、信用催化机制、资金集中、投资导向和风险分担。资本形成机制是创造投资的来源,将储蓄通过现代金融体系转化为投资,解决江西省航空产业资金的匮乏现状。投资导向机制,有利于航空产业资源优化配置和产业结构的优化升级。资本集中机制有利于产业规模化。信用催化机制,有利于推动技术创新。风险分担机制,有利于防范风险,金融支持江西航空产业发展的实现路径可以从以上五个机制出发并制定。除了要建设投融资平台等传统获取资金的支持路径外,上述学者还提出打造航空金融特色小镇、 “航空金融港”综合枢纽、区域航空金融特色城市以提供航空产业经济发展实体建设;促进银行和保险服务相结合,例如飞机保险、航空运输保险等;结合江西实际省情积极推动发展科技金融、绿色金融和普惠金融。舒长江等人总结出的路径对策,对解决江西省航空产业经济发展资金供需不平衡的问题具有建设性意义。
此外,一些学者从近几年热点金融领域的角度出发,提出了创新型金融支持航空产业经济发展路径。例如,陈影(2019)提出从供应链金融的视角,依托供应链核心企业整合物流、信息流、资金流等信息,为供应链上下游企业提供融资等一揽子综合金融服务,有效解决了中小企业融资问题,提升了涉航企业在航空产业链上的竞争力。王淑云(2016)提出在供给侧结构性改革背景下,增加金融要素有效供给,充分发挥政府引导作用,发展风险投资市场,探索组建中国航空发展银行和独立法人的科技银行以及尝试跨境人民币结算等方式以提高航空产业经济融资效率。
结合研读的相关文献,在金融促进航空产业经济发展的路径研究中,学者们基本都认可政府在促进航空产业经济发展过程中的引导作用:推进金融机构落地,落实财政资金的支持,优惠的税收政策,增加融资平台等。这也是较为传统的支持路径。还有部分学者提出了比较新颖的支持路径观点,例如供应链金融等。
2 总结
在金融支持航空产业经济路径中,可以分为两类。一类是传统型的支持路径,以政府为主导,多种金融机构参与的方式:坚持发展航空租赁以减少企业成本;积极支持航空企业的直接融资,例如组建航空产业专项发展基金、股权投资基金,或者将金融机构资管产品的应用引入社会资本用以航空科研、生产和规模化。另一类是创新性的支持路径,可涉及到多种角度,例如供应链金融从供应链角度解决融资问题;从互联网金融角度出发,提高民营企业等的资本参与度。此外,面对航空产业经济发展的高技术含量、高融资需求,航空金融人才的引进和培养应该引起重视,为航空业的发展提供专业化的金融人才队伍。