大姚县乡村产业振兴现状与发展路径调研

　　【摘 要】 文章阐述了产业振兴发展的基础，分析了产业振兴中存在的困难和问题，提出了产业振兴发展路径选择的建议：构建乡村产业融合体系，推动三产共创发展;完善社会化服务体系，实现生产消费过程全覆盖;坚持科技创新引领，推动乡村产业高质量发展;充分利用要素资源，实现生产规模化、集约化。

　　【关键词】 大姚县;乡村产业振兴;发展路径

 

　　乡村要振兴，产业必须振兴;乡村要兴旺，乡村产业必先兴旺。乡村振兴是目标，产业振兴是解决乡村振兴一切问题的基础。在推进乡村产业振兴各项政策措施的落实中，大姚县立足实际、完善政策、补齐短板，迎战困难，努力为乡村产业振兴创造良好的发展环境，不断增强乡村吸引力，带动资本、人才等生产要素向乡村汇聚，让群众看得到“农业强”“农村美”“农民富”的希望，为乡村产业振兴发展路径的选择打下了坚实的基础。

　　一、产业振兴发展基础

　　(一)农田改造、畜禽产品质量提升转型升级成效显著

　　在全县范围内大力推进高标准农田建设，把部分杂、乱、差的田块整理建设成“地平整、田成方、路相通、沟相连、渠通畅”的标准农田，解决了灌排设施不配套问题，改善了农业生产条件，为现代农业提供全程化、系列化和机械化服务打下了基础。实施有机肥替代化肥、水肥一体化等关键绿色生产技术，开展土、肥、水增效技术集成核心示范区建设，推广应用测土配方施肥35万亩以上，实施耕地质量保护提升3万亩以上。加强科技兴农强农支撑体系建设，实施农业科技兴农行动，建设扶贫绿色产业示范园和农业科技示范园，加快农产品质量“三品一标”认证步伐。抓好畜牧业发展规划、项目申报管理，全县动物防疫、检疫，畜禽屠宰、饲料及添加剂质量安全监督管理，动物疫情管理、畜禽粪污资源化利用等工作。培育规模养殖户，重视畜禽产品质量改善提升，规模肉鸡养殖、蛋鸡养殖、生猪养殖、肉羊养殖、肉牛养殖户数量质量持续发展，以培育规模养殖大户带动农村群众养殖增收计划成效明显。

　　(二)产业布局持续优化

　　利用各乡镇村组资源禀赋和比较优势，推动乡村产业规划布局向专而特、规模化方向转变，以优质粮食、特色养殖、绿色蔬菜、经济林果、食用菌、烟草、乡村旅游为重点，着力打造“一乡一业、一村一品”优势产业，加大农产品集中加工区、种植养殖示范区，休闲农业园区建设，全面加快现代农业园区、基地建设规划布局，巩固乡村优势主导产业发展的基础。充分挖掘乡镇村组红色文化基地、祭孔圣地、彝族彝绣文化等资源优势，为部分具有独特优势资源的乡镇乡村产业振兴搭平台。充分激发异地移民搬迁、整村恢复重建等特色村组的发展活力，推进新型农村小城镇群落建设，加快促进人口、产业、要素集聚，優化空间布局，完善功能配套。

　　(三)产业优势日益突显

　　坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，加大优质水稻、青贮玉米、食用豆类、特色经作间套种、晚秋作物、绿色生产模式等集成技术的示范推广。大力发展绿色优质稻米、高原特色蔬菜、生态林果、水产健康养殖、农业休闲旅游几大主导产业。绿色优质稻米楚粳28、37、40号等优新品种，栽种覆盖率达70%。魔芋生产重点推广“楚魔花1号”良种。抗病优质大白菜、甘蓝、百合等蔬菜品种面积逐年增加。葡萄、杨梅、樱桃、油桃等水果种植渐成规模。乡村旅游、休闲农业、采摘农业、观光农业游客接待量逐年提升。荣获云南省省级农产品质量安全县荣誉称号，全省发展现代高原特色农业成效显著县等荣誉称号。

　　(四)农村改革不断深入

　　农村改革持续深入，加快推进农村承包土地“三权”分置改革，土地确权登记颁证工作，通过省级验收。充分放大农地股份合作等试点效应，出台实施意见和奖补政策，支持部分乡镇村组试点发展新型合作农场，推进村级集体规模经营。规范农村集体“三资”管理，完善农村产权交易体系，交易额达到预定目标。深入推进“三个全覆盖”试点，出台指导意见，扩大试点范围，严格督查考核，土地流转面积在预定规划范围内合理流转。

　　二、产业振兴中存在的困难和问题

　　(一)主导产业优势产品尚未培大扶强

　　一是种、养殖方式、模式相对简单。各乡镇都有大、小春粮食种植主产区，但除部分农田开展优质稻麦、耕地综合利用种养以外，其余均为普通稻麦品种，加上受极端天气、病虫害、自然灾害等自然因素影响，造成种养大户、合作社种养利润持续下滑。二是部分农产品烘干关键技术无法突破。近几年，部分乡镇的百合、魔芋等经济作物一直深受广大消费者喜爱。如新鲜百合刚上市时，每公斤可卖40元左右，经济效益显著，对农民增收有较大帮助。三是产业链条较短。如生态林果、药用花卉产业等，林果树种植一产向后延伸不充分，多以供应原料、果实为主，从产地到餐桌的链条不健全，鲜果精深加工不足，副产物综合利用程度低。且上下游产品加工、储存、销售等环节发展滞后，没有形成完整的产业链条。

　　(二)生产社会化服务有效供给能力不足

　　乡村产业基础设施建设欠账多，社会化服务能力不足，与现代农业生产需求不匹配。一是公益性服务能力弱。乡镇一级农业服务部门，非农业专业人员比重大，农技人员工作精力不集中，农业专业技术人员年龄知识老化，技艺退化，农技站所为农服务功能弱化。加之现在的农民，主动接受知识技艺服务的积极性不高，要么依赖传统经验和习惯，要么被动接受技术服务，要么直接不接受服务，致使服务效果达不到预期目标。二是社会化服务体系对产业支撑和保护基础比较薄弱。三是生产社会化服务项目拓展不够。全县各类合作服务组织虽然在提高乡村产业效益上发挥了一定作用，但在发展中还普遍存在周转资金困难、规模小、服务项目单一等问题。农户与服务组织之间的关系松散，服务的普及度较低。

　　(三)现代农业科技推广阻力多

　　目前，农村留不住年青一代，农业发展接班人不多，现代农业发展面临新困惑。一是农村群众总体上仍然处于文化水平不高，技术水平较低，主动接受现代农业科技意识不强的状态，有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民仍然紧缺。同时，由于多数乡村仍处于基础设施滞后，工作场所偏僻，人才服务乡村产业的激励保障机制不健全等种种原因，外聘农推专家、农业招商引资项目等规划计划难以落实。二是机械化程度低。虽然政府相关职能部门做了大量工作，但因为地理位置限制，农机设备使用不多，种植养殖技术推广不够等客观条件的限制，存在土地、耕地、林地分散，机械化与规模化结合不紧密，农机田间操作、维护和管理技术跟不上，导致全县农业生产主要仍以传统农耕、家庭饲养方式为主，机械化程度整体偏低，生产效率、产品加工能力与工艺水平还不能达到现代农业发展的目标要求。

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