崇左市林业行业扶贫做法及存在的问题和对策

　　摘要 加强崇左市森林资源开发，促进崇左市林业生态产业的保护和可持续发展，是当地扶贫工作的重要战略路线。本文阐述了崇左市林业行业扶贫的做法，分析了扶贫工作存在的问题，并有针对性地提出了工作对策，以期为崇左市林业产业发展提供参考。

　　关键词 林业行业扶贫;做法;问题;对策;广西崇左

　　崇左市森林资源丰富，林业用地面积100.86万hm2，占国土总面积的58.17%;森林面积94.7万hm2，森林覆盖率55.39%。近年来，崇左市全面贯彻落实中央和自治区关于打赢脱贫攻坚战的一系列重要部署，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极发挥林业资源优势，加强贫困地区生态保护和产业发展，林业行业扶贫取得了一些成效。本文论述了崇左市林业行业扶贫的做法，分析了存在的问题，探讨了林业行业扶贫对策，以期对该地区林业行业扶贫发展提供帮助。

　　1 崇左市林业行业扶贫工作做法

　　1.1 落实林业惠民政策促脱贫

　　应充分利用国家生态补偿资金，在全市大力实施森林生态效益补偿工程，推动增加贫困人口补助性收益。2016—2019年，全市共累计聘用建档立卡贫困人口作为生态护林员12 520人/次，管护森林和湿地面积142.57万hm2，累计发放生态护林员管护工资补助6 734.1万元，带动一批贫困人口实现“山上就业”“家门口脱贫”。全市共发放生态效益补偿金30 639万元，生态公益林管护面积42.53万hm2，涉及农户27.8万户，其中涉及贫困户177 707人[1]。全市共完成新一轮退耕还林造林面积2 233.33 hm2，兑现退耕还林资金补助3 131.08万元，受益农户10 103户，其中惠及贫困户5 256户，兑现补助资金876万元，退耕农民户均直接增收逾5 000元。在贫困地区深入实施防护林、退耕还林和石漠化综合治理等重点造林工程，改善贫困地区生态环境。全市4个贫困县共植树造林2.61萬hm2，森林抚育3.39万hm2，石漠化综合治理封山育林面积6 173.33 hm2。

　　1.2 实施产业项目促脱贫

　　坚持因地制宜、长短结合，培育了一批经济效益良好、带动脱贫效果突出的绿色富民产业。自2016年以来，全市新种植澳洲坚果265.75万株，面积7 646.67 hm2，全市澳洲坚果面积累计达1 024.73万hm2，涉及贫困户2 111户。全市共种植降香黄檀、柚木和沉香等珍贵树种396万株，累计投入资金350万元，涉及贫困户4 356户。全市共实施林下经济项目42个，涉及林下种植金花茶、砂仁，林下养殖土鸡、养蜂以及三华李种植休闲旅游等林下经济示范基地建设，累计投资1.58亿元，其中获得自治区补助资金2 153万元，带动贫困农户逾1 900户。充分发挥崇左林业资源优势，依托弄岗国家级自然保护区、派阳山区级森林公园等生态品牌和平台，帮助贫困户通过兴办“森林人家”、发展乡村森林生态旅游、从事土特产销售运输以及与旅游相关的种植业、养殖业等，实现增收脱贫[2]。2019年全市森林旅游收入达到13亿元以上，涉及贫困户2 000户以上，带动贫困户每户增收逾2 000元。目前，全市已获认定林业示范区共94个，其中自治区级7个、县级3个、乡级29个、村级55个。通过示范区主导产业，辐射带动周边贫困村推进产业发展脱贫致富。据统计，林业示范区每年带动林民就业逾10 000人次，核心区林农人均可支配收入较周边群众高20%以上。2016—2019年，崇左市建成大中型沼气工程、农村养殖粪污沼气化集中处理建设项目及村有机垃圾户用处理沼气池324个，年产沼气82.75万m3，产生经济效益165.5万元。每年可处理猪尿排泄量及冲洗综合污水27.45万m3，有效解决了农村随处可见的禽畜粪便问题，实现了村容镇貌整洁有序。全市沼气产生废渣废液27.45万t，可节约化肥开支4 117.5万元。共完成太阳能利用示范项目28个700杆，覆盖30个村屯2 400户农户，每年减少农村耗电27.6万kW·h，折算节省16.56万元。推动实现了乡村绿化、美化、亮化，农村人居环境显著改善。

　　1.3 抓好服务促脱贫

　　自2016年以来，全市选派林业科技特派员54人(次)，指导农民建设示范林800 hm2，辐射推广2 666.67 hm2，带动周边贫困农户逾3 000人。全市采取现场讲解、送科技下乡等形式开展林业技术培训50场(次)，累计培训贫困农民逾8 000 人次。鼓励和引导贫困人口加入各类林业合作社，全市69家林业合作社共带动农户20 936户，其中3 846户为贫困户，占比19%。通过推行“合作社+农户”产业扶贫模式，使农民合作社成为促进产业扶贫的中坚力量。例如，大新那姆原生态养殖合作社在种植专业公司的影响和带动下，通过实践基地参观和培训，带动大新县桃城镇贫困村德立村群众种植153.33 hm2砂仁等中药，其中78户贫困户共种植砂仁45.2 hm2。2019年，全村收入达150万元，农户年人均收入逾8 000元。引导贫困农户就业脱贫，把林业企业作为安排贫困农民就业的重要渠道之一，组织开展涉林企业用工情况摸底登记，对贫困户中有劳动能力和就业意愿的人员登记造册，推荐其就近就业。崇左市600多家木材加工企业共安排有劳动能力的贫困户农民就业1 000人以上，实现每户每年增加收入约40 000元。

　　2 崇左市林业行业扶贫工作存在的问题

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