粤港澳大湾区为肇庆发展带来的机遇分析

　　摘 要：2017年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》提出要推动内地与港澳区域的深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群的发展规划，发挥港澳独特优势，提升我国经济发展和对外开放中的地位与功能。当前，粤港澳大湾区以广州深圳为区域中心，形成了“广佛肇”“深莞惠”“珠中江”等多城市联动的城市经济圈。为此，主要分析肇庆在粤港澳大湾区时代面临的机遇，并为促进肇庆更好的融入粤港澳大湾区城市群的发展提出相应的对策，以占据发展的主动权。

　　关键词：粤港澳大湾区;肇庆;机遇

　　习近平同志在十九大报告指出，要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。由此我们可以预见，粤港澳大湾区的建设在带动周边城市经济发展的同时，这些城市也会促进粤港澳大湾区的发展。其中位于广东省中西部的肇庆，不仅是广东面向大西南的枢纽门户，而且也是粤港澳大湾区城市群中土地面积最大的城市，在当前国家积极推进粤港澳大湾区发展的背景下，肇庆迎来机遇的同时，也面临着挑战。

　　1 肇庆在粤港澳大湾区建设中的优势

　　关于肇庆在粤港澳大湾区建设中的优势，主要从以下几个方面介绍。

　　1.1 区位优势

　　肇庆有着优越的区位优势，地处广东省中西部，是广东、广西的枢纽地带，连接国家东西部，同时也是“一区三带”的汇合点，实现粤港澳大湾区、珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带、珠江西岸先进装备制造产业带的交流互动。此外，肇庆是粤港澳大湾区与大西南地区接壤的重要枢纽城市。

　　1.2 资源优势

　　肇庆拥有优越的土地资源、生态环境、水资源及宜人的气候环境，为其参与粤港澳大湾区建设提供了条件。当前肇庆全市土地面积达1.5万平方公里，与珠三角平均土地开发强度的16.5%相比，深圳、东莞、中山及佛山等地已经超出国际警戒线，可开发土地空间有限，但是肇庆土地开发强度却只有6.5%，可用土地空间大，承载着粤港澳大湾区的产业发展。

　　1.3 人才优势

　　肇庆市在粤港澳大背景下，大力实施“东融西联”的战略，开展“解放思想，实干兴肇”的教育实践活动，积极引进大型企业，连接交通线路，提升城市品质，推进改革和改善民生，将肇庆市全力打造成为连接粤港澳大湾区和大西南的重要枢纽和城市门户。

　　肇庆加快创新市场中行政审批、投融资及中介等的体制改革，建设创新型资源集聚地，全球引进人才、技术及资金等。

　　1.4 交通优势

　　当前肇庆交通建设方面，在建设中和谋划中的交通路线，主骨架由轨道、高速公路、西江航道组成，其主体为干线公路，形成了以肇庆火车综合体、东站枢纽及肇庆港等为节点的综合交通网络。

　　这个十横八纵的交通网，有效加强区域之间的合作交流，促进粤港澳大湾区到广东省和大西南地区生产要素的流动与集约化配置。

　　2 粤港澳大湾区为肇庆发展带来的机遇

　　粤港澳大湾区城市群是世界上面积最大、人口最多的湾区，开放程度最高，经济活力最强，具备建设国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。大湾区首次将肇庆全域范围纳入，为肇庆发展带来诸多机遇。

　　2.1 政策支持，促进城市产业谋划的清晰落地

　　粤港澳大湾区将推动肇庆城市明确清晰的产业谋划目标并落地实施。一方面，积極引进新能源汽车基地项目，大力发展新能源节能汽车产业，建设华南地区节能环保装备制造产业集聚基地、华南环保技术创新中心及珠三角环保产业化示范区。另一方面，肇庆依托东南板块，以国家高新区、肇庆新区为主要载体，以高标准要求，积极参与到珠三角洲创新示范区的建设。未来，肇庆由从前的城区与珠三角城市相融合参与到大湾区的建设中，作为大湾区城市群的成员之一，将从顶层设计方面获得国家、省的政策支持，配合肇庆凭借自身的土地资源、生态环境、水资源及气候等资源优势，实现跨越式发展，并为粤港澳大湾区城市群建设中提供发展动力。

　　2.2 完善交通网络，促进肇庆发挥腹地优势

　　粤港澳大湾区的网络空间结构的优化，为肇庆的发展带来机遇。肇庆是大湾区与大西南地区接壤的唯一的枢纽门户城市，拥有当前全省乃至大西南地区最长的高铁同城里程、西江黄金水道及高速公路。为加快肇庆与粤港澳大湾区城市区的同城化发展步伐，彻底释放肇庆的区域发展优势，将全面加快建设和完善肇庆的轨道交通。

　　目前，粤港澳大湾区城市群，广深港作为发展主轴，主要受到人口、土地资源及生态环境的限制，逐步向次轴广佛中珠澳发展，同时通过港珠澳大桥、深南中通道的建设，港澳珠三角将从双轴发展转变为网络化发展格局，促进形成更紧密的区域联系。在此网络发展格局中，肇庆作为以广州为中心的北部纵横轴交汇西进出口，打通穗港深与大西南地区，促进两个地区资金、物流及人才等要素的便利流动，推动实现肇庆与广深港主轴的互补发展，与广佛中珠澳次轴的协同发展。由此，粤港澳大湾区城市群建设，将有助于肇庆积极发挥腹地优势，建设成为大湾区的枢纽通道。

　　同时，轨道交通的建设与完善，将促进肇庆资源集聚发展，由分散的镇域经济向高品质城市经济发展，轨道交通建设缩短了肇庆与大湾区其他城市的差距，为人才、资金、技术及创新等外部资源的引进提供了便利的交通，推动实现高水平、高品质的制造服务现代化发展，丰富城市品质内涵，促进片区一体化建设，全面提升综合竞争力。

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