新形势下加强地勘单位经济管理的思考

　　摘要：地勘单位主要为我国工程基础设施建设、矿产资源发掘提供地质勘探支撑，是地质勘探的重要执行单位。随着我国经济的飞速增长，地勘单位在经济管理体制的运行中暴露出不相匹配的问题，这给地勘单位带来经济隐患的同时也阻碍其良性发展，所以如何做好地勘单位经济管理，让地勘单位发挥其工作职能是当前地勘单位管理人员需要重点思考的问题。因此，文章主要从地勘单位当前经济管理中出现的主要问题和解决措施两方面进行探讨，以供参考。

　　关键词：地勘单位 经济管理 资金管控 财务风险

　　《煤田地质与勘探》1973年创刊，双月刊，煤炭科学研究总院西安研究院主管和主办，是煤田地质领域创办时间最长、最有影响力、面向国内外公开发行的煤田地质行业学术与实用技术并重的综合性科技期刊刊物。

　　一、地勘单位经济管理面临的主要问题

　　(一)缺乏资金管控制度

　　资金管控是地勘单位经济管理中的首要问题，合理的资金制度能够保障勘探项目的运行，而在实际的工作中许多地勘单位对于资金的流入流出都缺乏相关流程管控，资金的不合理分配和使的造成项目运行紊乱，各工程之间扯皮，使得整体工作效率偏低，甚至部分项目无法在规定的时间完成，影响了工程进度和后部工程的承接工作。此外，收不抵支是资金缺乏管控形成的常见现象，其原因主要由两方面构成：一是受到地勘单位公益性质的影响，其收入来源无法直接通过社会筹集，这让地勘单位的收入来源渠道单一，单一收入来源带来资金使用紧张;二是缺乏完善资金预算体制，资金划分不合理造成地勘单位资金利用率不高，甚至出现不合理的资金挪用现象，这样使得在发生重大勘探项目时缺乏资金支持，无法稳定运转。此时，地勘单位只能采用银行借贷的方式来弥补资金的空缺，但是资金借贷虽然能够支撑日常运营，但无法平衡项目的投入产出比，资金失衡阻碍了地勘单位的进一步发展，且长时间的入不敷出必然造成地勘单位面临破产或者重组的危机。

　　(二)管理人员缺乏财务风险意识

　　地勘单位的人员构成较为稳定，缺乏与市场和社会对接的活力。因此，单位内许多管理人员存在老龄化风险，管理层更重视业务能力和缺乏资金风险管控意识让地勘单位常陷于资金难题。地勘单位作为政府的重要机构之一发挥着为人民服务的作用，可持续发展是单位服务社会的宗旨。长久对于资金风险的漠视会影响地勘单位的可持续发展，让他们无法抵御全球经济风暴带来的影响，不完善的管理制度也无疑给单位财务管理带来挑战，财务风险是地勘单位发展过程中不容忽视的经济管理问题。

　　(三)管理者的素质不高

　　地勘单位中管理者管理水平的高低直接影响着经济管理的质量，缺乏合理制度、规则、计划的管理如一盘散沙，在单位运行过程会出现各种问题，甚至影响到勘探项目的进度。很多拥有良好经营状况的地勘单位实际上只是维持着账面经营的平衡，实际上公司的资产负债已经出现严重不平衡的现象。例如，存货资产和应收账款比例大就意味着该单位的资金周转有问题，有可能会出现资金链断裂，项目受阻等严重后果，导致循环性运行障碍。实际上地勘单位管理者缺乏财务管理思维和大局思维就容易造成经济管理水平低下，让经济问题成为纠纷的关键问题，最终的结果都是伤财又伤人，给单位人力和财力带来巨大损失。

　　(四)管理体制有待完善

　　我国地勘单位出现的很多现实问题实际上都可以追溯为管理体制不完成形成的连环问题，如没有形成项目考评制度、工作人员执行力不够、工作缺乏目标指导等。沿用多年的传统管理制度没有融入现代企业管理理念，在职责划分和人员成绩考评上缺乏制度指引，奖惩不明确等，对“人”管理不到位意味着项目就无“人”负责，地勘单位在管理措施上缺乏有效性，对人员监管不严，培训不到位，让很多人员在工作中缺乏责任意识，尤其是一些不当操作影响工程进度而无法找到处罚的办法，使得地勘单位经济管理失衡，所以地勘单位亟待将人员管理制度和人员素质培训制度建立起来，这样才能杜绝工作秩序混乱的问题。

　　二、新形势下加强地勘单位经济管理的有效措施

　　(一)加强资金的监管

　　随着经济体制和事业单位改革的不断推进，地勘单位的资金收入来源途径开始趋于多元化，不再依赖于单一的政府支持，所以传统的经济管理模式已经不符合现代发展的需求。因此，地勘单位想要在资金管控上更灵活就意味著要面临更严格的考验，本文通过分析新形势提出以下建议：

　　一是从市场出发。首先做好市场发展现状的整体调研，对本单位未来经营做出规划。并成立一支专业素质较高的资金管理团队，主要负责资金管理工作，为地勘单位制定未来发展规划以及科学的资金规划。对于下级部门要提出准确的项目生产指标，指导其合理利用每一笔资金，对所有涉及资金的项目进行严格的审核并下发资金;

　　二是从人才出发。培养一支高素质的经济管理人员，能够为单位的资金运行提供有效的额度管理规划，明确成员的职责，让每一项工作能够落实到人。所有的工作人员上岗前必须接受严格的专业培训，知晓财务风险、资金管理基本原则、职业道德规范等，并通过考试加日常考评的方式对经济管理人员进行严格的素质考核，保证所有资金管理人员都具备资金运营管理方法，具有敏锐的财务风险意识，能够从管理上减少项目原因风险，降低单位出现负债的风险。此外，在地勘单位的经济管理中，要严格核对账目，对于应收账款要及时把握回款进度，在有多个项目同时启动时要能够合理分配好资金，并遵循最优化原则选择风险最小收益更高的项目。

　　(二)整合预算管理

　　地勘单位经济管理中预算是基础，通过预算可以知道资金是否在未来获得有效利用，因此，加强地勘单位经济管理的另一个措施就是整合预算管理，可从三步入手：

　　一是构建财务预算编制，在有关体制的指引下积极建立财务预算制度，保证项目尽可能都在预算范围内实行。

　　二是制定系统的考核制度，也就是说根据预算制度鼓励员工积极施行，通过奖励制度来实现良好的预算管理。

　　三是地勘单位财务部门要重视反馈的作用，在经济管理出现问题是要能积极地通过反馈来发现问题，并作出适时的修正。值得注意的是，在预算编制过程中最重要关注财务收支的平衡，对于资金收入时间和项目进度要有严格计划，从财务层面将地勘单位可能出现的损失降到最低。另外，财务部门要注重成本管理，从开源节流两方面来提升单位成本管理与预算的能力。

　　三、结束语

　　综上所述，随着社会的进步和经济全球化进程的加快，政府不再成为事业单位的保护伞，地勘单位要直面市场的竞争，并从实际的经营发展出发，及时发现问题，并通过完成经济管理体制、人才管理制度、整合预算管理等多方面来实现内部经济管理的升级，降低经济危机和财务风险。只有这样地勘单位才可以从传统管理中挣脱出来，适应新形势的发展，更好地为社会服务。

　　参考文献

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　　[2]刘为，欧阳曦.论精益化管理在地勘单位经济管理中的应用[J].新商务周刊，2019，(10)：10，12.