孟加拉国防洪形势及防洪减灾对策分析

　　摘要：孟加拉国地处恒河、布拉马普特拉一贾木纳河等大河下游入海口区域，国内河网密布，同时受亚热带季风气候影响，每年雨季洪水肆虐，洪灾损失严重，人民生命财产安全受到严重威胁。目前孟加拉国已有防洪工程措施仅针对部分区域实施，尚未制定系统的防洪规划。针对孟加拉国易受洪水影响的恒河、布拉马普特拉一贾木纳河、梅格纳河水系覆盖区域，通过分析区域内洪水特性、洪灾成因、地形地貌条件等防洪形势，对区域防洪规划对策进行初步探讨。分析表明：孟加拉国近期应在河势控制的基础上进行堤防建设，在防洪经费有限的情况下优先保护重要城镇，或在试验河段开展防洪试验工程后再进一步推广。

　　关键词：防洪形势;防洪规划;防洪减灾;恒河;布拉马普特拉-贾木纳河;孟加拉国

　　1研究背景

　　孟加拉人民共和国(以下简称“盂加拉国”)位于孟加拉湾之北，东南山区一小部分与缅甸为邻，东、西、北三面与印度毗连，全国总面积为14.8万k㎡。孟加拉国具有“水泽之乡”和“河塘之国”之称，全国有大小河流405条，是世界上河流最稠密的国家之一。全国主要由恒河、布拉马普特拉-贾木纳河(雅鲁藏布江下游)、梅格纳河三大水系以及吉大港区域的卡纳夫利和松古河流域等组成。

　　根据世界银行公布的数据，2015年孟加拉国全年国内生产总值(GDP)为1950亿美元，同比增长11%;总人口约1.7亿，国内人均生产总值1212美元。从产业结构来看，尽管工业、农业和服务业的生产绝对值总体增长，但农业产值占GDP的比熏呈下降趋势，服务业比重逐年上升，工业比重变化不大。

　　恒河、布拉马普特拉-贾木纳河、梅格纳河等流域水系面积、人口及国民生产总值约占全国的80%。

　　2洪灾损失概况

　　孟加拉国地处世界两大河流恒河、布拉码普特拉一贾木纳河下游交汇处，年人海水量巨大，上游经常会暴发降雨性洪峰，下游大部分地区为河流人海三角洲地带，地势低洼。再加上亚洲夏季风的强对流降雨，使得该国成为世界上洪灾肆虐最频繁的地区之一。洪水每年都造成该国几百至数干人的生命损失以及不计其数的财产损失。据初步统计，孟加拉国每年大约有2.6万k㎡遭受洪水灾害(占国土面积的18%)，严重时受灾面积超过国土面积的55%[1]。

　　根据孟加拉国初步统计，1944年发生的特大洪水伤亡惨重。1980年7月发生的洪水造成10多万人受灾。1988年8月，该国发生了有水文记录以来最严重的洪水，全国58%面积受淹，41%的人口受到影响，洪灾损失达13亿美元。1998年5月的洪水创历史新纪录，涉及68%国土面积，淹没约10万k㎡土地，严重威胁到3000多万人的生命安全，造成234万人无家可归，约1400人葬身洪水，177万间房屋倒塌，总经济损失达20亿-30亿美元[2]。2017年9月，孟加拉国遭遇40年来最严熏的洪灾，142人死亡，受灾人数达850万人，约6.2万h㎡耕地被损毁。

　　近年来，孟加拉国几乎每年雨季都受不同程度的洪灾以及洪灾带来的次生地质灾害等的影响，人民生命及財产安全受到严熏威胁，阻碍社会和谐发展。

　　3防洪形势

　　一般情况下，河流的防洪对策指通过上、中游洪水拦蓄、蓄滞洪区建设、下游河道治理、畅通行洪通道等多手段进行的系统规划。结合孟加拉国的洪水特性、地形地貌、人口分布现状等防洪形势进行分析，并根据相应特征，初步分析孟加拉国防洪对策。

　　3.1洪水特性

　　3.1.1洪水总量大

　　恒河、布拉马普特拉-贾木纳河、梅格纳河三大河流在孟加拉国汇合后进入孟加拉湾，受印度洋季风气候影响，流域内平均降雨量达1500mm，孟加拉国降雨量达2500mm[3]。三大流域在孟加拉国汇口处总集雨面积约为108万k㎡，多年平均流量约为35000m3/S，年径流总量约为11037亿m3。然而，流域内径流洪水的年内分布十分不均，6-10月径流总量占全年约80%;贾术纳河最大月平均流量出现在7月，约5万m3/S;恒河最大月平均流量出现在8月，约为3.8万m3/S[3]。

　　相关水文测站数据表明，与最大月平均流量相比，三大河流域洪峰流量相对较小，20a一遇、100a一遇的洪峰流量约为最大月平均流量的1.9-2.3倍。但从洪峰流量来看，贾木纳河20a一遇洪峰流量可达10万m3/S。由于孟如控国基础设施落后，目前暂无详实洪量资料，但据估算，一次洪水过程的洪水总量可达百亿甚至千亿级。因此，从洪水量级来看，孟加拉国洪水总量巨大。

　　3.1.2区域内产流量少，大部分为外来洪水

　　尽管恒河、布拉马普特拉-贾木纳河、梅格纳河三大河流流量巨大，但孟加拉国境内控制的集雨面积十分有限，仅约占全流域的7%[4]。

　　洪水特性分析表明，孟加拉国洪水总量较大，但由于境内控制的恒河、贾木纳河集雨面积较为有限，因此，主要洪水为入境洪水，在源头上难以对洪水进行调蓄。

　　3.2地形地貌特性

　　盂加拉国位于南亚次大陆东北部的三角洲平原上，基本属于河流入海的冲积平原，其中，平原地区占国土面积的80%、台地面积约占8%、仅有12%的土地为浅丘类型。从高程分布情况来看，高程大于30m的国土面积仅占25%，75%的国土面积高程均在30m以内。覆盖孟加拉国大部分国土面积的恒河、贾木纳河、梅格纳河三大流域地势较低，干流大部分区域高程为10-30m。从孟加拉国国内地形条件来看，三大河流的干流仅恒河下游河段具备建闸条件，但受两岸地形限制，壅水高度不到10m，最大库容仅约90亿m3，与天然洪水相比，库容较小，难以调蓄频率洪水，基本无法发挥防洪作用。

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