建筑施工企业内部控制问题及创新

　　【摘要】国内建筑行业竞争的日趋激烈以及国家房地产宏观调控政策的陆续出台，使得当前建筑行业进入了一个较为艰难的发展阶段，建筑企业想要在这样的行业背景下谋取一席之地，实施现代化管理以提高核心竞争力是非常有必要的，当然这也是建筑企业实现长远发展的必经之路。本文在参阅了大量相关研究成果的基础上，结合自身的相关工作经验，主要从建筑施工企业内部控制存在的问题及创新发展两个方面对企业现代化管理战略的实施展开简要的探讨。

　　【关键词】施工企业;内部控制;问题;创新

　　1当前建筑施工企业内部控制存在的问题分析

　　1.1建筑施工企业内部成本控制的重要性

　　建筑施工企业的盈利主要是建筑施工销售收入去除建设成本，当建筑施工收入一定时，建设成本越低则建筑施工企业的利润就越高，反之，建设成本越高，其利润就越低。合理的建设成本能够使建筑施工企业节约更多的资金以投入到再分配和再生产上，促进建筑施工企业的进一步发展。因此，建设成本对于建筑施工企业的作用是至关重要的。也是每一个建筑施工企业所必须面对的问题。任何一个建筑施工企业在开发一个项目之前都会进行建设成本的核算，并以此为依据，对施工方案进行研究，以确保获得利润的最大化。因此，对于建筑施工企业内部控制是至关重要的。

　　1.2建筑施工企业的特点：

　　由于建筑施工企业不同于其他的生产行业，导致建筑施工企业的具有以下几个明显的特点：

　　(1)在建筑施工企业在经营时的特点：建筑施工企业的经营主要是通过招投标的形式来获得建筑工程的承包权利，以此来开展建筑施工企业的经营活动的。

　　(2)在建筑施工企业生产时的特点：建筑施工企业的生产主要是通过生产建筑来完成其施工的工作。在施工准备工作完成后，正式进入施工生产的环节，主要是由生产人员，生产设备进行生产的。在这一生产过程中，生产具有流动性。施工需要依靠大量的辅助设备来完成。

　　(3)建筑施工企业的施工产品的特点：建筑施工企业的主要施工产品是建筑物，桥梁，道路，大型工程等等，这些施工产品具有使用年限长，施工的产品较为单一且施工的产品具有固定性的特点。

　　(4)建筑施工企业的施工组织具有以下特点：

　　建筑施工企业在组织生产建设的过程中，每进行一个项目的建设，建筑施工企业都会进行组织，成立项目部。因而，独立成立的项目部具有临时性。当一个工程项目结束时，成立的项目部就会被撤消。当下一个项目进行建设时，又会成立新的项目部。

　　1.3企业对于内部控制的重视程度不够，内部控制体系存在缺陷

　　首先，目前我国建筑施企业的基本条件太差，尤其是信息基础设施以及现代化检验设备、施工机械方面过于落后。甚至有不少的业内人士也认为施工企业就应当实施粗放型的管理，因此我们很难看到施工企业将计算机纳入到自己的管理体系中来。其次，虽然当前我国众多施工企业也在实施项目管理体制，但實际上往往只是设置个项目经理，而质量检验人员、技术负责人员以及监督评估人员存在缺失，根本没有组建相应的项目管理团队，很难从根本上实施有组织、系统化的管理与控制。

　　在我国，建筑施工企业对于内部控制和管理的方法各不相同，没有形成统一的管理模式，在具体的管理中缺乏科学理论的指导。因此有较大的随意性。不能系统全面的分析在建筑施工开发过程中的内部控制问题，往往只是进行了部分成本的核算。

　　下面我们就结合建筑施工企业内部控制影响因素及具体表现表格(表1)来探讨一下施工企业内部控制存在的主要问题。

　　内部控制主要影响因素 在企业中的具体表现

　　1、企业内部控制环境 主要表现为企业的各项管理机制，比如说绩效、人才培养机制、考核、福利制度等等。

　　2、财务控制体系 主要表现在企业的财务管理制度以及相关的保障体制，比如说审计、监督体制等。

　　3、财务安全保障体系 财务安全保障体系关系到企业财产的安全，这需要我们从企业的安保体制、资产管理制度以及人员管理制度多方便综合性的构建。

　　4、风险控制体系 风险控制关系到企业的各个方面，这需要对企业的每一个经营环节和每一个子系统加强风险的事前、事中以及事后控制。

　　5、信息管理系统 在信息经济时代，信息管理系统是企业高效管理实施的根本保障，我们应当从管理系统的构建、运行、维护与更新等多个方面对其实施内部控制。

　　1.4项目风险评价机制的缺失，风险防范能力不足

　　当前诸多施工企业对于风险的评价是非常片面的，市场环境的恶劣与变化只是企业经营风险的一部分，企业内部经营不善以及管理控制不力也是企业经营风险产生的一个重要因素，目前企业多注重外部环境，对于内部环境所产生的风险控制意识还有待加强。

　　比如说，当企业接收一个项目时，必须先对项目存在的风险进行评估，然后再从自身条件出发，来评估自身建设该项目存在风险，同时还应当对业主的资金、信誉状况以及相关手续办理等方面进行科学评估，最终决策该项目是否可行;但实际上多数施工企业在项目接收时并不能实施这么规范、系统的风险评价。在市场经济条件下，由于受到利率和国际建材市场价格的影响，企业的风险成本增大。而在我国，大多数建筑施工企业对于风险成本的估计不足，在实际施工的过程中缺乏对风险成本的控制和管理。在一定程度上影响了建筑施工企业的发展。

　　1.5内部控制监督力度不够，内部审计部门独立性差

　　在大多数建立了内部控制体制的施工企业里，还存在一个普遍的问题就是企业内部控制监督体制的缺失。首先，专门性内部控制监督部门缺乏，多数企业选择由领导监督或者是财务部门监督来替代，这往往会形成或管或不管、你管他也管的局面，内部控制监督并不能规范、有序的开展。

　　其次，内部审计部门的独立性较差，内部审计部门也是施工企业内部的一个职能部门，审计工作人员也会与公司其他领导存在上下级关系，这往往导致他们在审计时可以对存在的问题有所觉察，但是却没有权利进行查处，严重的还会致使审计部门与某些领导相互勾结，共同损害公司的利益。最后，审计部门采取的大多是事后检查的方式，事前审计和事中过程性审计缺失，这就使得监督的效力被大大降低。

　　推荐阅读：《中国住宅设施》(月刊)创刊于2003年，是由建设部主管，中国房地产及住宅研究会主办，住宅设施委员会承办的住宅设施领域唯一的中央级专业性科技类期刊。