中国集体林改绩效评价林业论文发表

　　摘要：集体林改绩效评价是通过采用科学、系统、全面的方法，评定集体林业改革目标的完成情况和效果。【目的】为了解中国现阶段集体林改状况。【方法】通过查阅相关文献，运用对比分析的方法了解前人对该领域取得的成果。【结果】研究发现中国的林改对于促进林农增收、林业增效以及生态环境保护等方面具有重要的作用。【结论】现阶段中国集体林权制度绩效评价方面存在研究区域有待拓宽、指标体系选取有待完善等需要改进的地方，对此提出针对性的建议，以更好地促进中国林业健康发展。关键词：集体林权制度;改革;绩效评价;中国

　　中图分类号：F320.2文章编号：1002—3186(2018)04—0082—04文献标志码：A

　　《中南林业科技大学学报》(社会科学版)(双月刊)创刊于1989年，是经国家新闻出版总署批准，由中南林业科技大学主办，中南林业科技大学期刊社出版的社会科学学术理论期刊。

　　集体林改(简称集体林改)是对林业生产关系的创新，没有林改(简称林改)，农村的改革将是不充分、不彻底的。全面推进现代林业体制改革是解放和发展林业生产力、有效发挥林地资源潜力、促进农民增收致富的基础条件[1]。近些年来，集体林改绩效问题在学者们的研究中得到深化，成果显著，但是目前该领域研究缺乏大范围调查分析。

　　林权制度绩效内涵

　　关于林权各学者有不同的观点，第一种是从法律角度来架构其权益属性。林权是森林资源财产权在法律上的具体体现，它包括林业资产的占有权、使用权、处置权和收益权[2]，中国林权属于残缺性产权(林木采伐受限，林地管理受制)。第二种是从经营角度来申明其权益范畴：林权包括森林、林木、林地的所有权和使用权，林地承包经营权等，林权具有分

　　正确分析和运用相关评价方法在林改绩效评价中扮演着重要的角色，其对于科学有效评价既定目标的落实情况、制定下一步工作计划等方面具有重要意义。综合现有林改绩效评价文献，学者们都采用了合适的分析方法研究。其中有李国军等使用的定性分析;也有定量分析，如孔凡斌使用的目标评价法、郭艳芹使用的Probit模型、贺东航的对比分析、赵锋泓的主成分分析、徐拓远的双重差分模型、刘珉的贰元logistic分析等;还有定量和定性相结合的。

　　总体来说，林改对于促进林业增效、林农增收、农民就业创业、生态文明建设、完善基层基础设施建设等方面具有重要的积极意义，但是也有学者指出其在改革的过程中也有林权纠纷和历史遗留等问题存在，这不利于林改的有效推进。中国集体林改绩效评价方面存在一些需要提升的空间：第一是由于中国集体林改始于南方，因而学者们对于南方林改绩效评价研究居多，北方偏少，所以学者们应该在研究区域的选择上做些调整。

　　西北地区无论是在生态需求还是制度推广方面更具有实践的迫切性;第二是指标体系的设计缺乏统一标准，还有待完善，应构建统一的集体林改成效评价体系，使研究更具有客观性;第三，研究数据选取大多是三年或五年，缺乏对于集体林改实施进程进行长期的跟踪性调查，这样以来就难以发现林改对经济、社会、生态效益方面的长期影响，学者应该进行回访和跟踪调查，进而提高其研究的科学性;第四，现有研究更多关注林改的经济绩效，对于社会公平等方面关注不足，而公平问题是有效保障各方权益的关键，今后学者应该加强在这方面的研究;第五，现有研究大多采用实地调研和统计描述的方法，对于计量经济学方法研究较少，为提高研究的深度，还需加强该种方法的使用。

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