行政事业单位财务风险的防范与管理策略

　　随着经济的发展和社会建设水平的提升，行政事业单位在日常的运营当中，必须针对财务风险做出防范处理，要从整体上控制财务风险的发生，确保自身各项工作的开展，能够可以朝着一个积极的方向去落实。我国在现阶段的建设中，对行政事业单位的关注度是比较高的，在很多方面都投入了较多的手段。文章就此展开讨论，并提出合理化建议。

　　《财务与会计》(月刊)创刊于1979年，是由中国财政杂志社财会专业刊物。宣传党和国家有关财会工作的方针、政策，围绕财政部的工作部署，研究财会工作的理论和实际问题，交流财会工作经验，普及财会知识。

　　行政事业单位是一个比较敏感的社会组成部分，其是国家的重要工作单位，但又与社会上的很多工作事务存在着密切的关系，因此在实施财务风险防范的过程中，一定要在专业化措施、综合化的管控方面进行双重努力，这样才可以更好的开展财务风险的防范，减少外部因素造成的各种威胁。

　　一、行政事业单位的财务风险因素

　　(一)缺乏防范意识

　　对于行政事业单位而言，其在开展财务工作的过程中，多数情况下都表现为按部就班的工作，很少出现严重的差错问题。但是在目前经济快速发展的情况下，很多行政事业单位都参与了一定的项目建设，因此自身的财务工作必须灵活的开展，要针对外部因素的影响做出一个良好的把控，否则很容易在未来的工作中陷入到恶性循环。从调查的结果来看，有相当数量的工作人员，在财务风险的防范方面，缺乏足够的意识，以至于客观上的工作水平表现为大幅度的下降情况。首先，行政事业单位在运营过程中，很多人都是单纯按照固有的条文和规范来完成的，在遭遇到突发情况，或者是特殊问题的时候，没有灵活的变通处理，而是直接进行上报，以至于上级需要处理的工作非常多，自身又面临着很多的杂乱事务，给财务风险的发生创造了条件。其次，行政事业单位的财务风险方法，并没有专门开展相应的调查和分析，也没有在日常的培训工作中密切执行，总是通过口头上的一些言语规范或者是批评来完成，得到的效果非常不理想。

　　(二)部门的责任、权利不明确

　　一般而言，财务风险的发生和控制，都是要求在财务部门方面有所努力。可是对于行政事业单位而言，其他部门都与财务部门保持密切的关系，如果将所有的风险，都推给财务部门来解决和管控，那么其他部门的责任和权利，就不能再按照传统的模式来划分。相反的，现有的一些部门在开展财务风险管控的过程中，自身的权利、责任等，都没有得到一个准确的肯定，很容易促使管控工作的实施，出现束手束脚的情况，届时所造成的不良影响，仍然难以在短期内消除。分析认为，行政事业单位的部门责任、权利不明确，将会给财务风险的防范带来很大的阻碍，日后必须采取有效的手段来改善，彻底杜绝内部的隐患和冲突。

　　(三)内部财务关系处理不当

　　以目前的工作来看，行政事业单位的内部财务关系在处理过程中，并没有得到一个较好的成果，反而是展现出了很多的不足。我国对于财务方面的看管和监控而言，都是比较严格的，所以在很多外部因素的处理上，都达到了彻底的效果，整体上未表现出严重的缺失和不足。在行政事业单位的内部分析当中，有很多的财务关系都没有得到明确的分析，各项财务工作的落实过程中，互相之间的合作效果不明显，反而是产生了很大的牵制作用。例如，在普通财务员工工作的过程中，很多专项资金的审核与批复，都需要得到上级领导的盖章肯定，但是上级领导又必须紧密与各个企业、各个项目的联系，因此往往在批复工作上，达不到及时的特点，此时的过错又要归结到普通财务人员身上，上级领导则继续按照过往的工作模式来开展。这种关系上的混乱和处理上的不恰当，很容易在行政事业单位内部形成财务隐患，造成的无形损失特别严重。

　　二、行政事业单位财务风险的管理原则

　　(一)整体性原则

　　从客观的角度来分析，行政事业单位的财务风险是一直都存在的，但是我们可以应用一些手段和方法，避免财务风险发生。在现代社会的工作过程中，无论是外部因素还是内部因素，一旦触发财务风险，将直接造成连锁性的损失，在纠正过程中，也会遭遇到较多的难题。所以，针对行政事业单位的财务风险，必须要在防范和管理过程中，坚持整体性原则。第一，财务风险的防范过程中，应该开展大范围的防范干预，从整体上做好财务风险的分析和了解，减少各种遗漏的现象。第二，在财务风险的管理过程中，所有措施的执行，都必须可以将风险彻底的排除，而不是仅仅在短时间内的管控。第三，在整体工作的落实当中，每一个步骤之间要表现为环环相扣的特点，能够在各项工作的开展上，得到理想的效果，减少互相牵绊的情况。

　　(二)全员参与原则

　　对于行政事业单位的财务風险而言，财务部门自然是首当其冲的工作，可是如果仅仅依靠财务部门来“孤军奋战”，那么在最终的成绩上，仍然得不到一个良好的效果，还容易形成恶性循环的现象。建议在今后的财务风险防范、管理过程中，必须将全员参与原则更好的落实。第一，要求所有的工作人员，都应该积极参与到财务风险防范方面，由此来为财务部门的长久工作革新，提供较多的基础支持。第二，各个部门的工作人员，一定要按照各项规范、准则来实施操作，同时在遭遇到特殊情况，或者是突发事件的时候，应该进行团结合作的解决，不要急于将自己“置身事外”，需要集合大家的力量去完成工作任务，促使在财务风险的解决上，达到一个新的高度。第三，当各个部门的工作出现变动的时候，或者是自身的职责、权利发生改变的时候，应该及时的向财务部门进行知会，确保财务部门的手段可以做出相应的转变，减少临时突发状况造成的不良影响。

　　三、行政事业单位财务风险的防范与管理对策

　　(一)加强风险意识的树立

　　就行政事业单位本身而言，财务风险的防范与管理，是一项需要长期努力的工作，在很多方面都必须进行彻头彻尾的努力。倘若在主观的意识上、态度上不明确、不坚定，那么客观上的工作执行，也会遭遇到较多的问题。本文认为，应该在今后的防范和管理工作中，进一步加强风险意识的树立。第一，所有的工作人员，都要接受财务风险培训，要求工作人员对财务风险有一个正确的理解，能够共同的面对。第二，财务部门的培训工作，应该在专业上投入更多的努力。现下的很多行政事业单位，在招聘财务人员时，偏向于应届生，他们的理论较强，实践能力较弱，自身的思想观念也不清晰，因此需要作为重点的培训对象。第三，在风险意识的纠正过程中，必须积极配合实际上的行动来完成，包括必要性的奖惩措施，要确保财务风险的意识，能够长久坚持。

　　(二)建立健全财务管理制度

　　我国在现代化的建设中，正处于一个非常重要的阶段，行政事业单位的财务风险管控，会直接影响到今后的社会发展，因此不能存在遗漏的情况。考虑到行政事业单位的未来工作挑战较多，因此必须建立健全财务管理制度。首先，针对固有的条文、规范等，都要做出深入的分析，观察哪些条文存在严重的差错，哪些条文不符合当今社会趋势，均应该做出彻底的革新，在管理制度当中注入新的内容。其次，在财务管理制度执行的过程中，绝对不能出现任何的偏袒现象，即便是针对上级领导，财务管理制度也应该积极的落实，要达到一视同仁的特点，这样才能从本质上减少风险的出现。第三，针对财务管理制度的健全，需要进行阶段性的讨论与分析，要与国家的各项法律、规范等积极的融合，从长远的角度来出发，促使财务管理制度能够在今后创造出更高的价值。

　　(三)树立正确的财务目标

　　除了上述的几项工作外，行政事业单位的财务风险管理、防范过程中，还应该树立正确的财务目标。该目标的树立，禁止出现“好高骛远”的情况，所有的行政事业单位，都必须结合自身的工作状况和未来规划，设定出一个可行性较高的目标。除此之外，在达到目标以后，应该进行总结分析，了解到工作过程中的一些优势、成就，了解到工作中的不足和隐患，进而实施专业手段来改善，从而在整体上提高财务风险的防范水平和管理水平。值得注意的是，在设定目标完毕后，不可以随意做出更改，避免对既有的工作部署造成严重的负面影响。

　　四、结语

　　本文对行政事业单位财务风险的防范、管理展开讨论，在工作开展过程中，整体上未表现出严重的问题，财务风险的处理表现为较高水平。日后，需要在行政事业单位的财务风险分析上投入更多的努力，应该在工作方法、工作部署、工作目标等多个方面，形成环环相扣的模式，健全工作体系。

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