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企业行政管理面临的挑战及改革出路

时间:2019-04-10分类:经济与管理

  企业的行政管理受到社会发展的持续影响,行政管理是否科学合理,决定了企业是否能够长远发展。只有有原则、有制度、方法得当、符合法律的行政管理措施,才能充分发挥出服务、管理、协调三个企业功能,文章将对企业行政管理中的缺陷展开分析,并提出可行的改革策略。

辽宁教育行政学院学报

  《辽宁教育行政学院学报》(双月刊)创刊于1983年,由辽宁教育行政学院主办。本刊作为学术性和工作指导性期刊,为推动高教、普教、职教全面发展服务,宣传国家有关高教、普教、职教等方面的有关法规、政策,介绍教育管理、教学改革、教学科研等方面的经验、成果。荣获中文核心期刊(1992)。

  自加入WTO之后,我国在科技、经济、文化等各个领域的建设中取得了巨大成就,同时也经受着新时期下来自各方、各因素的巨大冲击。我国企业的整个管理体系不可避免地受到影响,人们不得不面对现实,找出行政管理中的缺点与不足,并采取适合经济发展规律的改革措施。2008年的全球金融风暴之后,我国经济建设历经磨难,越来越多的行政管理问题在各大企业中日益彰显,优化行政管理模式、合理分配人力资源,成为企业管理中的当务之急。

  一、企业行政管理概述

  (一)內涵

  企业属于社会经济组织,而非国家政权,因此企业行政的形式不是政治,而是管理。就像人体的中枢神经,行政管理是一个企业生存与发展的命脉,是依赖于行政组织机构并通过其专属渠道,运用原则、法律与规章制度管理企业的一种职能。行政管理的常用手段有奖励与惩罚、指示、命令、规定等,以此实现它的协调、服务和管理三项功能。行政部门作为企业行政管理的核心,全权负责企业的一切办公与行政工作。

  协调功能:恰当运用沟通技巧,协调企业内部各职能部门、各级别部门的人际关系、日常工作、矛盾冲突;服务功能:负责后勤事务,为各部门的日常办公提供保障:管理功能:负责企业日常工作、事务的处理,企业文化的建立,提出营销策略供企业领导团队参考,保证企业的正常运营。

  (二)特征

  服务性:政府部门的行政管理原本应该为民、为社会、为企业提供服务,然而现实情况却是官场作风明显。相比之下,企业的行政管理部门为人处事相对低调,考虑到企业的根本目的是盈利,企业各部门,从生产销售到科技研发,再到行政后勤保障的一切工作都是围绕这个目的而展开的,因此行政部门的工作人员应为人随和,与其他部门保持良好沟通,不能颐指气使。

  时效性:行政管理在组织、协调企业的各种经营活动时,采用的行政方式,针对性非常强,相比给员工做思想政治工作来达到管理的目的,行政管理的方式与手段更加直接,时效性更强。

  服从性:政府的日常工作就是行政管理,本身就是行政管理单位,但企业的行政管理却是由专门设立的行政部门负责,需要在决策者的授权下工作,不具有独立决策的权利,从本质上说,行政管理属于企业管理的范畴,因此必须服从于企业的经营活动,并为达成经营目标而提供保障。

  二、企业行政管理的重要性

  (一)为企业的稳定发展奠定基础

  企业的生产、经营和发展离不开行政管理部门的支持,几乎企业的所有生产经营活动都会涉及行政管理的内容,这也是员工与企业决策团队之间相互理解、沟通、合作的桥梁。市场经济下,同行业间的竞争越来越激烈,行政部门同样要迎接时代背景下的各种挑战。只有企业行政部门的工作首先顺利开展,才能为企业的正常运营提供坚实的后勤保障,企业才能毫无后顾之忧地参与市场竞争。

  (二)提高企业的整体竞争能力

  在经济全球化的带动下,我国各企业取得了前所未有的成绩,当然,同时也面对外资企业、民营企业、私营企业的激烈竞争。着眼于我国企业的发展现状,无论是哪个行业的哪个企业,要想在竞争中保持从容,立于不败之地,唯一的途径就是不断壮大,提高竞争能力。而这一切的前提依然离不开企业行政管理,在行政部门的协调下,实现企业内部的全民学习风气,培养企业员工的学习意识,积极引起国内外同行的先进技术与经营管理理念,结合自身现状稍作调整落实到企业的生产活动中。上述工作都属于行政管理范畴,也只有如此,才能保证企业的正常经营。

  (三)促进企业实现经营目标

  企业管理的内容、目标以及实现目标的方法策略,都需要行政部门来给出详细的计划和方案,以供企业决策者参考。企业各部门、各级别间相互的职责关系也需要行政部门来协调,从而让企业各个生产经营环节协调合作,高效运行。同时,行政部门还需要灵活调整、严格控制、密切监测各项决策措施的落实,运用法律法规、企业制度等实现企业的职能管理,为企业达成经营目标而做出努力。

  三、企业行政管理的问题分析

  (一)“游击之风”盛行

  部分企业尚未建立各项规章制度,各部门的职责分工也不明确,特别是逐级授权的工作内容常常无章可循,以至于行政管理缺乏力度,工作人员甚至全凭个人意愿和有限的工作经验来进行行政管理,没有独立思考的能力,也不会提出个人意见或见解,完全按部就班地执行领导者的意愿。行政管理方式全凭运气,以至于企业各个层级、各个部门形同虚设,员工的工作热情大打折扣,行政管理效率低下,给企业造成了巨大的人力、物力、财力浪费。

  (二)照搬政府部门的行政管理形式

  计划经济的陋习至今仍未完全摒弃,一些企业行政部门干部,机关作风不改,毫不考虑行政管理的工作特点和企业的经营现状,完全照搬政府部门的行政管理形式,重形式、轻实际,只做表面文章、官样文章、咬文嚼字,使用繁文缛节,毫无现实意义,也不关心工作的实效性,一味搞笔墨官司,纸上谈兵,理论与实际完全脱节,不仅浪费工作人员的精力、时间,还导致整个行政部门死气沉沉,缺少活力,工作效率低下。

  (三)行政管理体系不够完善

  很多企业的行政管理仍侧重于管理办公用品、资料档案、后勤事务,计划经济特征依然明显。为了和国家的政府部门相符,有的企业也会设置管理机关,而负责管理该机关的正是行政部门,所以企业的其他行政管理工作无法顺利开展,行政管理的主要精力都用于事务性的活动中,工作内容全部围绕原本就是失误的决策开展,上述种种都表明企业的行政管理体系需要完善。

  (四)行政管理严重脱离现实

  很多行政管理人员由于不熟悉业务,对企业的经营活动了解不深,因此在具体工作中很难从实际出发,所提出的建议、措施也缺少可行性,企业的其他部门对此非常反感,因而排斥。行政管理人员受到孤立,就更无法咨询、了解企业业务,从而进入恶性循环。

  四、企业行政管理的改革措施

  (一)规范行政管理形式

  企业行政管理中存在的“游击之风”,正是管理体系混乱的体现,如果想彻底改变不正之风,必须建立并健全可行性强、科学化、人性化的行政管理制度,保证相关工作的开展有理有据,各个部门的工作人员明确职责,细化各层级、各部门的权利指责、工作任务,防止推卸责任的现象发生。

  (二)加强行政管理的合理性

  工作人员应立足实际、放眼未来。切实考虑企业效益,认清自己的服务对象,不断充电、加强学习,在工作中明确企业管理职能,在各个部门中渗透行政管理理念,加强各部门的密切沟通与合作,调解矛盾冲突。

  (三)完善行政管理体系

  技术、权利、事务应全部在行政管理体系中体现出来,人事的结合、职能的分解、领导间的沟通协调、监督控制、办公室的管理、资料档案的保存、会议记录等各方面均要纳入行政管理体系。

  (四)紧扣实际开展工作

  一切以企业利益为中心,结合企业的经营特点灵活变通工作方式,建立符合实际的企业文化,组织行政管理人员统一培训,提高工作责任感。制定管理制度,并将工作重点、业务考核、服务标准等纳入其中。

  五、结语

  企业若要解决自身存在的行政管理问题,必须立足于现实,充分考虑企业各部门的实际工作,从规章制度、管理形式、管理体系各个方面进行整改,制定可操作的、符合实际的改革措施并全面落实,让企业行政管理工作步入正规。

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