浅谈水利工程建设工程管理

　　水利工程的管理对于保证水利工程的高质量以及稳定运作有着关键性的意义与作用。文章将针对这一方面的内容展开论述，详细的分析了水利工程管理工作之中存在的主要问题，对质量监督、質量管理意识薄弱以及管理技术人员素质能力不足等重要的缺陷进行了探究，并且针对改进加强的措施以及方案进行了分析，旨在更进一步的促进现代化的水利工程管理工作的进步。

　　《水利学报》(月刊)创刊于1956年，是中国水利学会主办的综合性学术刊物，是水利行业创刊最早、国内外最具影响的学术期刊，在水利工程类核心期刊中排第一位，被国内外多家检索系统收录。《水利学报》刊登反映水利、水电、水运领域较高水平的学术论文、专题综述和工程技术总结，开展学术论文的讨论和评论，介绍国内外科技动态和消息。

　　引言

　　由于水利工程规模大、耗资多，因此每一个环节出现问题都会造成人力、物力、财力的极大浪费，严重影响农业生产。如何使水利工程更好地为农业增产服务，为社会创造更多的财富是我们必须面对的问题。

　　1我国水利工程管理的现状分析

　　目前我国水利工程管理，已经从粗放型向集约型转化，从适应计划经济到适应市场经济的转化。在管理体系上，实行从中央到地方分级负责的管理体制，并分为水行政主管部门及业务管理部门两个体系。在法规建设方面，先后颁布了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》及《水库大坝安全管理条例》等水利工程管理的根本法规，并制订了相应的配套法规，如《混凝土大坝安全监测技术规范》、《土石坝安全监测技术规范》、《防洪标准》、《水库大坝安全鉴定办法》、《水库大坝注册登记办法》、《水闸安全鉴定规定》、《水利建设项目经济评价规范》以及《水库大坝安全评价导则》等几十种法规和技术标准。在上述法规的规范和指导下，使水利工程管理逐步走上法制化、规范化、科学化及现代化的轨道。

　　2我国水利工程建设管理中存在的不足

　　2.1我国的小型水利工程建设是管理的薄弱区域。其常见的管理问题可以归纳为：

　　2.1.1小型水利工程建设没有规范的管理体系。我国的相关部门并没有针对小型水利工程的建设管理流程制定一个专门的管理规范，使得小型水利工程建设过程中的管理工作无章可依，直接导致了一些质量问题的无法避免。

　　2.1.2小型水利工程建设施工方式不健全。我国现阶段的小型水利工程的施工人员组成并不符合建筑施工的要求，对于各种技术操作人员和施工人员没有严格的资格限制，直接导致了施工的工艺不健全。另外，没有一个严格的操作监督，一些建筑过程不够严谨，给水利工程的建设造成了很大的安全和质量上的隐患。

　　2.2水利工程运行管理中出现很多问题。在小型水利工程建设管理中，建设与管理在使用过程中严重脱节，处于松散的管理状态，使得工程项目受到了一定程度的破坏，水利资产流失严重。水利工程项目的维修管理费用也没有建立强有力的实施体制，在防汛工作中造成巨大的隐患。另外该种工程在社会上的效益也难以得到保证。

　　2.3在工程建设中的产权问题。由于集体承办的事有基层政府代管，从而造成政府越位，工程集体所有和分户经营体制的矛盾导致“集体”工程有人使用、无人管理，老化、损坏、丢失等现象严重。

　　3水利工程建设期管理

　　质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。

　　3.1施工前质量管理。掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。

　　3.2施工过程中管理。施工单位要建立完善的工序质量管理体系，及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。

　　3.3施工后的质量管理。审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。

　　4结束语

　　水利工程施工建设与管理是一项长期、系统、复杂而又重要的任务。尤其是在市场竞争日益激烈的今天，水利施工企业必须不断加强施工管理，全面提高施工质量和管理水平，使水利工程创造出更高的综合效益，不断提高企业自身的盈利能力。