观音山煤矿投资建设过程研究矿业工程职称论文发表

　　观音山煤矿投资建设分为若干阶段，项目前期、项目建设实施、项目竣工投产等阶段的工艺过程，历经十年，诸多不易。完善资料、变更报批、齐全手续、统筹协调，为整体投产营运扎实基础。从基本建设、投资控制和资金管理使用、项目建设管理、工程质量、设备物资和材料采购、土地利用和征地拆迁、环境保护、工程造价及投资效果分析等方面，总结经验和好的做法，促进传统能源经济发展，有效运用和推广到其他类似项目当中。

　　《煤矿支护》是全国唯一的一本煤矿井巷支护技术的专业性杂志，是广大从事煤矿支护管理、研究、设计、施工和教学的干部、科技人员、工程技术人员、技术工人和大专院校师生探讨理论、展示研究成果、交流实践经验和沟通国内外信息的园地。

　　(一)基本建设

　　观音山煤矿项目从决策、设计、施工、竣工验收、投产运行和后评价整个过程中，各项工作必须遵循其先后次序，这个次序就构成了基本建设程序。这个基本建设程序也反映了观音山煤矿建设工作所固有的客观自然规律和经济规律，保证着观音山煤矿项目科学决策和投资建设。

　　1.项目前期工作阶段。业主组织编制项目建议书、进行可行性研究、开展勘察设计和施工前期准备等工作。省煤炭工业局等政府主管部门依法对观音山煤矿项目基本建设程序执行情况进行审查。主要进行项目核准审查、项目资金申请报告审查、项目选址及规划许可、项目用地预审及批准、环境影响评价审批、项目节能评估和审查、施工许可或者开工报告批复等。

　　2.项目建设实施阶段。业主按照项目前期审核批复内容及要求，依法组织项目建设实施，并加强工程质量和安全管理。省煤炭工业局等政府主管部门加强项目建设全过程监管，实行项目法人负责制、招投标制、监理制、合同管理制等。通过公开、公平的竞争，以招标投标方式确定勘察、设计、施工、监理等单位和提供材料、设备的厂商。观音山煤矿井巷工程施工综合进度指标分别为，斜井150m/月(普通钻爆法)、岩石平巷200m/月、岩石斜巷180m/月、煤层斜巷200m/月、顺槽480m/月、开切眼400m/月、硐室及车场180m/月。

　　2005年6月-2017年3月，各类合同1608份，含咨询服务、勘察设计、工程施工、设备采购、材料采购等方面的合同，金额近32亿元。面临去产能形势，截至2017年2月，一井投资建设规模调整为90万t/a，余下的西一二采区90万t/a停工缓建，择时续建。

　　3.项目竣工投产阶段。业主依法组织项目竣工验收并加强项目运营管理。省煤炭工业局等主管部门进行项目竣工验收备案管理、积极推行政府投资项目后评价制度。2016年2月，二井60万t/a投产运营。

　　项目竣工验收由业主组织勘察、设计、施工、工程监理、上级公司等单位进行，同时将上述单位签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，以及规划、环保、消防等部门出具的认可和证明文件向县级或市级人民政府建设主管部门备案。

　　后评价工作。当一井项目建设完成并投入使用或运营一定时间后，同二井一道，形成150或240万t/a产能，对照可研报告和审批文件，对比分析矿井建成后的实际效果，寻找差距及其原因，从中总结经验，提出对策和建议，以此逐步提高投资决策水平和投资效益。

　　(二)投资控制和资金管理使用

　　1.投资控制

　　从库存现金的使用、银行存款的日常管理、资金结算和资金预算等方面，梳理出现金管理对于观音山煤矿的投资建设至关重要。树立科学的现金管理意识，建立有效的现金管理架构，提高现金利用率，及时发现并解决日常运转中面临的资金问题。

　　库存现金严格执行《现金管理暂行条例》及实施细则，接受开户银行监督，并明确使用范围：职工工资、津贴、奖励性工资、个人劳务报酬、劳保、福利、差旅费、结算节点0.5万元以下的零星开支等。每日库存现金余额限额申报，超额部分当日送存开户银行。收款和支付现金，开具发票，严格执行审批程序。不设账外现金，杜绝公款私存。及时办理进账手续，防止票据超过有效时限，及时核对并清理偿付备用金、保证金、押金等，做到“钱账分管”。银行日记账做到日清月结，银行余额调节表由会计人员审核签证。及时办理参建各方的资金申请结算单，保障各单位投资建设资金的合理使用。建立与各金融机构有效沟通的联络机制，掌握相关政策和法规，保证资金短缺时，及时、高效、低成本地筹措资金。同时，有借有还，再借不难，融资到期，及时

　　(三)项目建设管理

　　观音山煤矿施行项目法人负责制、工程监理制、招标投标制和合同管理制。采取一矿两井的建设模式，以黄水河(麟凤河)为界，东侧为二井，60万t/a;西侧为一井，180万t/a(至2017年2月暂调整为90万t/a)。

　　业主与设计、监理、工程承包单位确立了多重合同关系，各方严格履行合同。按照合同管理的要求，约束各方行为，推进项目建设管理。遵循项目建设的客观规律，建立现场统筹协调制度。业主代表参与监理主导的施工现场管理，及时研究解决设计、施工的关键技术问题。从整体效益出发，尊重合同，履行合同，妥善处理好建设各方的关系，为观音山煤矿项目施工创造良好条件。

　　监理单位受业主委托，按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。同时，监理单位站在独立公正的立场上，协调业主与设计、施工等单位之间的关系。涉及咨询服务类合同约1亿元。

　　设计单位按合同及时提供施工详图，并确保设计质量。按工程规模和施工进度，陆续派出设计代表组进驻观音山煤矿施工现场解决施工中出现的设计问题。经监理单位

　　(五)设备、物资和材料采购

　　观音山煤矿矿井建设所需材料除钢材、木材需从区外调入外，其它所需的砖、水泥、料石、砂等建筑材料均在区内就地解决。涉及到的设备、物资和材料采购合同，有813份，数量比较多，金额比较大。

　　进场的设备、物资和材料，每批都经过计划经营部门、安全部门以及相关专业部室联合办公，进行检验与验收，达到质量合格者，才入库领用。从源头把好设备、物资和材料采购的质量关、数量关、成本最低关、性价比最优关和时间节点关。

　　(六)土地利用和征地拆迁

　　观音山煤矿的井田范围内呈典型的高原中山地形，相对而言，选择的工业广场地形较为平坦，存在一定量的民房拆迁问题。其开发面积71.1255km2，矿井占地面积40.61km2。

　　由于观音山煤矿促成威信县的资源优势转化为经济优势，帮助老区人民脱贫致富，

　　项目的开展一直得到当地政府和人民的大力支持。在地方政府及其相关职能部门的统一协调下，在建设期内，土地利用和征地拆迁问题得到较好解决。

　　矿井在建设和生产期间容易诱发水土流失的环节包括井下工程及地面工程。其中井下工程可能造成水土流失的主要工序为井筒开拓弃渣处置，地下开采造成的地面沉陷、地表及地下水资源破坏等;地面工程可能造成水土流失的主要工序为场地平整、道路建设的路基填筑和边坡开挖、地面设施基础施工。有效地利用掘进矸石用于场地平整及道路填方，以防止随意堆置产生的水土流失，而剩余部分运输至排矸场堆置。各工业场地的地面平整以机械开挖、回填、压实为主，采用移挖作填，在施工过程中合理安排场地平整的施工，做到即时开挖、及时回填，充分利用本场地及就近场地的弃方，以减少工程弃方;填方不足，则利用井筒开拓产生的矸石;弃渣临时堆放处做好防护措施;对场地开挖边坡进行防护，做到边开挖回填边防护;设有挡墙的边坡采用间隔开挖，以免滑坡或坍塌。

　　(七)环境保护

　　观音山煤矿项目建设发生的环境保护与水土保持投资占项目总投资比重约为4%，选用的设备先进、节能、排污较小，符合清洁生产原则。

　　依照《建设项目环境保护管理办法》，观音山煤矿严格执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度，落实“以防为主、防治结合、综

　　进设备进项税，在项目投入生产后的销项税山”，因此，要加强设备、物资和材料的采

　　中抵扣。所得税前项目投资财务内部收益率购管理，从源头把好设备、物资和材料采购

　　为13.33%，大于基准收益率;所得税前项目的质量关、数量关、成本最低关、性价比最

　　投资财务净现值为49600万元，大于零。所得优关和时间节点关。