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我国林业可持续发展管理模式

时间:2018-06-02分类:农业工程

  商品林业的生态效益比生态公益林明显好了很多,但同时由于商品林的经营,首当其冲处于市场经济当中,于是应当注重减轻政府财政对林业生态建设的投资压力,促进林业的可持续发展,提高林业的综合效益。

南方林业科学

  《南方林业科学》以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的教育方针和“双百方针”,理论联系实际,开展教育科学研究和学科基础理论研究,交流科技成果,促进学院教学、科研工作的发展,为教育改革和社会主义现代化建设做出贡献。

  生态文明的出现是人类与自然和谐相处的高度体现,它的出现有利于推动人类各方面包括经济政治文化的全面发展,而生态产业的出现则是在集约化使用自然资源时候,对人类社会物质文化的高度升华。具有3大原则:有限性、有弹性和不完全预测性。

  1 完善生态文明产生的作用

  1.1 生态建设的主体

  作为陆地生态系统主体的森林有以下几个主要表现:陆地生态系统中储碳量极大,被誉为“大自然的碳库”,可以吸收CO2,缓解温室效应;面积广大、生产力极其旺盛、生物众多;保持水土、涵养水源、防沙固沙、防止土地沙漠化。森林具有多种丰富的生态功能,决定了它在人类活动中的重要地位,必须加快发展林业经济,加大森林的覆盖率,提高林业经济在整体经济中的比率。

  1.2 生态文化的堡垒

  建设有中国特色的社会主义,不仅在政治文化上攻坚破难,在自然生态文化上也要有自己的桥头堡,有自己的文化阵地。生态文化作为生态文明的重要组成部分,既要适应社会主义市场经济的建设要求,也要满足人们在精神形态上的要求,应当在全社会树立起正确科学的生态价值观,引导人民在思维上做出对自然的和谐发展,生态文明的建设最后总要进行的是生态文化的建设,文化指导才能更加进一步的前行,当然也要在法律层面上做出适应社会发展的相应政策法规,这也是依法治国的具体体现。那么,在发展林业文化,便是进行生态文化的重要平台和堡垒,只有牢固了这点,才能更加基础夯实,步步为营。

  2 林业可持续发展现状及问题

  2.1 林业可持续发展的现状

  自建国以来,在我国这么多年的发展历程当中,已经初步形成全民参与的社会基础,在林业建设方面也有了重点的工程基地。所以,在国家林业发展进程中,也已经取得了明显的卓有成效的进步,主要体现在以下几点:在造林绿化工作方面,扩大了森林面积、增加了森林资源,也使得生态环境有了局部明显改善;坚持多树种、多林种、多层次、多形式造林,加强国土绿化进度,增加森林覆盖率;实施重点生态工程项目,加快生态工程和防护林体系建设。

  2.2 林业可持续发展的主要问题

  在我国可持续的时间发展中,虽然有了一些成绩,长期的木材粗放式利用模式,导致问题突出、不易解决,真正意义上的可持续发展道路还要有很长时间去铺就。总结起来就是以下几点:我国森林资源总量明显不多,人均量更少,质量就不用比较了;林业单一的投资渠道,使得没有多少自主支配资金,大部分是政府财政补贴;国有经济日益增长的林产品需求与森林资源增长缓慢的矛盾日益突出;林业科技水平低下与国民经济其他部门相比,林业技术水平低;林业生态管理漏洞大,管理缺乏科学系统体制,必须加以改善。

  3 林业可持续发展的相应对策

  3.1 建立可循环的森林生态补偿体系

  森林对生态环境具有正外部性影响,具有较强良性效果,林业的生态效益在市场经济条件下很难得到体现,森林资源的产出有限,导致了供不应求,出现了社会供需矛盾。森林生态补偿机制,可以说是将森林的生态效益市场化的有益尝试,对林业生态建设肯定是有产生深远影响。鉴于此,笔者认为有以下几点措施:进一步完善林业相关管理体制,建立科学可持续绿色体系;组建生态补偿体系,借以转移补偿专项基金,保证资金链;强化财政转移支付制度,争取生态消费者相应补偿。

  因此,建立全方位、立体度、宽角度的补偿机制,可以进一步保证区域性的生态循环,促进生态可持续发展的步伐。

  3.2 林业产业体系建立探讨

  商品林业的生态效益比生态公益林明显好了很多,但同时由于商品林的经营,首当其冲处于市场经济当中,于是应当注重减轻政府财政对林业生态建设的投资压力,促进林业的可持续发展,提高林业的综合效益。商品林逐步将作为我国林业生态建设的重要组成部分,可是也要正视这些劣势缺陷;投资规模大、生产周期长、市场风险高、投资环境较为恶劣等因素。

  所以,我国林业生态建设就必须大力投入改造整个商品林的投资环境,作为一个重大举措,具体有以下措施:进一步推进我国产权制度的改革;加强推进我国现有森林资源的有偿申请,准入市场经济当中运行;进一步减轻征收我国林业的各类税费,特别是妨碍林业发展的条目;进一步完善森林资源流转机制,让现有资源得到有效利用;全力加强我国林业基础设施的各方面建设;全力加大对我国林业投资的金融、财政扶持力度,建立专项扶持帮助基金。

  4 结语

  生态文明与林业的可待续发展是的我国林业重要发展方向。我国林业产业从系统自身运行机制上实现森林—利用—培育—森林,这是我国林业产业的发展趋势,希望可以从根本上,能为我国林业产业在可持续发展的指导要求下,达到既能实现经济效益,又能实现生态效益协调发展,从而形成提供新的途径。

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