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贵州黔西烟农专业合作社健康发展建议

时间:2018-01-11分类:农业基础科学

  农民专业合作社是现代农业发展的重要载体,是推行农业经营方式的有效形式,同样,建设烟农专业合作社是推动现代烟草农业发展的主要手段,也是烟叶生产科技推广的重要平台,是培养新型烟农、提高烟农素质的重要渠道。下面文章为提高烟农专业合作社的建设水平,对黔西县烟农专业合作社建设现状和存在的问题展开论述,并对如何完善合作社的组织形式、提升自我发展能力和市场竞争力提出有效建议,希望为烟农专业合作社的稳定健康发展提供参考。

  关键词:烟农专业合作社,贵州黔西,农业经营方式

  近年来,在政府“以工促农,以城带乡”的方针和政策的指导下,黔西县烟农专业合作社建设取得了显著成效,为烟叶产业转型升级做出了突出贡献,也对黔西县大农业推广综合服务进行了有益探索。然而,在黔西县烟农合作社建设过程中,也存在着管理不善、效益低下、成本过高等问题。为此,笔者对黔西县烟农专业合作社的发展现状进行调查,对存在的问题进行分析,并提出发展对策,对烟农专业合作社的持续健康发展具有重要意义。

  1 烟农专业合作社建设现状

  黔西县建设3个烟农专业合作社,分别为林泉烟农专业合作社、钟山烟农专业合作社和重新烟农专业合作社,2009年12月20日成立,2010年2月在黔西县工商行政管理局正式注册。2015年,3个合作社通过省级合作社验收,林泉合作社于2014年被评为“贵州省优秀示范社”,2015年被评为“国家局行业示范社”。

  1.1 基本情况

  从表1可以看出,3个合作社逐步健全和完善了经营管理机构,拥有社员代表384人,形成了“三会一经理”(社员代表大会、理事会、监事会和职业经理)的治理结构。合作社组建34个专业服务队,社员3 825名,烟农入社率达100%,服务村组124个,服务面积3 060 hm2。

  1.2 服务情况

  合作社依托育苗工场、分级工场组建了育苗专业队和分级专业队;依托13个“1245”网格化服务片区组建作业组13个,形成了“专业队+作业组”的烟叶生产专业化服务模式。从表2可以看出,专业化育苗和分级服务面积达100.0%,机耕服务面积占烤烟种植面积74.5%,植保占66.8%,烘烤占67.2%。合作社在各环节开展专业化服务,提高了机械化的运作和覆盖率,与传统种植方式相比,平均用工减少了165个/hm2,实现了减工降本、提质增效的目标。

  1.3 经营情况

  从表3可以看出,2016年专业化服务总收入达到2 022.006 7万元,专业化服务成本1 624.439万元,管理成本费用70.589 4万元,物资成本122.781 2万元,实现利润共计204.197 1万元,上缴10%的企业所得税20.419 7万元,税后盈余183.777 4万元,按照20%提取公积金,提取金额36.755 5万元,可分配盈余147.021 9万元。

  2 存在的问题

  2.1 过度依赖烟草行业

  烟农专业合作社还处于探索阶段,对行业、地方政府尚有较强的依赖性[3]。没有烟草行业的巨额资金的投入,烟农专业合作社难以生存和发展。2016年,烟草行业对黔西3个合作社补贴金额达1 301.41万元,占合作社总收入的64.36%。虽然行业的强力引导扶持推动了合作社发展,但也使其形成了对烟草的严重依赖性,导致自我发展壮大意识不强、动力不足,运行上做不到勤俭节约、成本控制最小化[2]。

  2.2 开展的服务项目过多

  黔西县烟专业合作社组建专业服务队34个,在烤烟生产中提供专业化育苗、机耕、移栽、植保、烘烤、分级、运输等服务。其中,专业化育苗和机耕运行效果较好,烟农普遍受惠,减工降本效果显著,合作社有较大的赢利。而专业化植保、烘烤、移栽、运输运行效果较差,甚至走“形式主义”,合作社基本是亏本。究其原因,主要是黔西县以山地烟为主,烤烟种植区域地形复杂,气候多变,地块较分散,很多生产环节难以有效统一开展专业化服务。

  2.3 盲目拓展多种经营

  多种经营作为烟农专业合作社主要经营渠道的有效补充,增大合作社赢利空间具有重要意义[4]。充分利用可经营性资产,开展多元化经营,可以提高合作社自我发展能力[2]。但是,在开展多种经营时,首先必须考虑市场因素。黔西县烟农专业合作社开展多种经营项目,有蘑菇、辣椒、黄瓜、糯玉米种植,青菜、大头菜加工,还有酿酒、面条生产等经营活动。由于这些产品市场需求已饱和,合作社生产出的产品基本没有市场竞争力。加上合作社技术缺乏,管理不到位,所开展的多种经营收益低,少数项目只能做到“保本微利”,大多数项目还存在亏本经营。

  3 建议

  3.1 重新定位组织形式

  尽管全国各地烟农专业合作社的具体运行模式不同,但从组织形式上,主要有综合服务型、紧密生产经营型、股份合作型、互助合作型、家庭农场型、专业服务型等几种形式[5]。黔西县烟农专业合作社规模大,组织形式较复杂,兼有综合服务型、紧密生产经营型、互助合作社型、家庭农场型和专业服务型等特征。根据合作社多年的建设经验和本地烤烟生产实际情况,应将黔西县合作社定位为综合服务型合作社。育苗专业队除了专业化育苗,还可为烟农提供植保技术指导服务,不再单独设立植保专业队;机耕专业队除了机耕服务,还可为烟农提供肥料、烟苗等物资运输服务,不再设立运输专业队;分级专业队可提供分级、烘烤技术指导服务。总之,合作社只有精简服务项目,改变服务导向,才能降低经营成本,提高运行效率。

  3.2 提高自主经营能力

  现阶段,我国烟农合作社多数是根据烟草行业的具体需求来建立的,由于烟草行业的垄断性,各种代办、买办的现象层出不穷,从而导致烟农专业合作社的生产、经营与管理环节缺乏活力,严重阻碍其发展[6]。为提高合作社的自主能动性,烟草行业应理顺与合作社的关系,突出合作社的主体地位,不随意干涉合作社的经营活动,在人员培训、技术指导、信息咨询等方面给予合作社支持。烟草行业减少对专业化服务的直接补贴,应将资金重点投入在基础设施建设、农机具采购等方面。同时,合作社应积极完善规章制度、运行机制、决策方式,建立起现代企业管理制度。总之,只有遵守“民办、民管、民受益”的基本原则,合作社才能真正为广大群众服务,才能提高合作社的自我发展壮大的能力。

  3.3 提高市场竞争力

  烟草行业在合作社开展服务项目、专业化服务定价时,没有充分考虑合作社生存发展需要、市場需要和农户需要,无法调动合作社各方的积极性[7]。合作社应对经营机制进行创新,提高市场竞争力。首先要积极采用新技术新装备,提高作业效率;其次要以市场为导向,调整生产结构,注重产品质量安全,向绿色产品方向发展,生产出顾客需要的产品;再次向多元方向发展,由注重生产环节合作向土地、人才、资金、技术等多种要素集约利用方向转变,向一、二、三产业发展;最后提高营销能力,塑造有影响的品牌,建立自己的营销网络。总之,只有提高合作社的社会竞争力,才能减少对烟草行业的依赖,才能确保合作社自我健康持续发展。

  4 参考文献

  [1] 王旭有,杨兴龙,王姝,等.延边州农民专业合作社社会调查研究[J].安徽农业科学,2013,41(20):8745-8747.

  [2] 杨宏伟,周永,邱军,等.五莲县烟农专业服务合作社建设实践及思索[J].安徽农业科学,2016,44(1):317-320.

  [3] 蒋长春,李州,王佳,等.烟农专业合作社运行中存在的问题与对策分析[J]安徽农业科学,2013,41(22):9459-9460.

  [4] 杨伟平,文志强.烟农专业合作社发展中的主要问题与对策分析[J].新经济,2015(2):81-82.

  [5] 何命军,周世民.长沙市烟农专业合作社发展中存在的问题[J].湖南农业科学,2012(10):81-82.

  [6] 邱正搞.浅谈烟农专业合作社建设中存在的问题及策略[J].农业技术与装备,2016(10):31-34.

  [7] 顾恒锋,韦忠,黄经鹏,等.靖西市烟农专业合作社运作模式[J].安徽农业科学,2016,44(21):214-216.

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