解决退耕还林制度给农民的生计带来问题方案

　　自从国家颁布退耕还林文件后，农民的可持续生计就出现了问题，我国作为农业大国，如何在退耕还林后，农民生活水平得到保障是相关部门需要探讨的问题。退耕还林补助虽说可以解决一些农户生存问题，可并不能从根本解决。为此，本文作者对现今农户的生存问题展开研究，探索退耕还林后农户维持生计的办法。

　　关键词：退耕还林,可持续生计,农户

　　1可持续生计的分析方法

　　可持续生计是人类生存与发展的基本前提，尤其是对于贫困地区的农户来说，更是需要重点考虑的问题，可持续生计基本架构的搭建也开始慢慢成型，把可持续生计指标以及影响因素分开来分析，对其作用的具体方式进行探讨。

　　1.1可持续生计的方式

　　我国是一个农业大国，农户的生活水平直接决定了我国的整体发展基调，因此，农户的可持续生计得到各个国家的广泛关注，尤其是加强了国与国之间相互合作，援助力度也得到了有效提升。在扶持农户生计的过程中，国际社会广泛实践，取得了一定的成果。可持续生计在不同的国家之间有着不同的评判标准，英国对可持续生计的定义为：一种自然的生存环境，当受到外界因素的影响而逐渐恢复的过程，并在此基础上增强自身的产能，在不破坏自然环境的前提下发展，才可以称作为可持续。

　　可持续观念认为，当人们受到外力影响，使得生活水平降低时，应具备抵御和提升自身资产的能力，能够为下一展提供良好的环境。从世界范围来看，净收入的增长才可以视为可持续发展。可持续生计对于资源的利用要保证使用效率，确保生产与消耗之间达到一定的平衡，达到满足基本需求的要求。资源在使用的过程中，不能影响下一代人的生存，发展才能稳定地进行下去。

　　1.2可持续生计可持续生计思维的培养

　　对于农户来说需要一定的时间，农户生活的方方面面都与可持续生计有关，并且能够以此为依据判断农户的生计情况，根据调查与数据分析的结果决定扶持的力度。可持续生计的思维可以有效激发农户的思考方式，但在方法落实的过程中会有一定的偏差。可持续生计的方式方法也需要不断地完善，在运用的过程中，找到能够调整的地方，使其能够更好地适应当地的环境，根据具体的情况作出调整，满足生存与发展的需求。

　　2退耕还林对农户收入的影响研究

　　人员为了更好地了解退耕还林后农户生活水平，对当地农户退耕还林前后的收入情况进行了对比，通过数据的分析可以了解到，农户整体收入水平有了一定的提升。收入水平的提高主要受2个方面因素的影响：第一，国家相关政策的补助，把补助核算进农户的纯收入中发现，农户的产能并没有太大变化。第二，受退耕还林的影响，农户依托种植业收入减少，更多的人开始选择务工，收入提升不明显。国家政策对于农户的补助十分重要，占到了农户收入的15%，因此，农户在接受国家补助的过程中需要找到新的发展途径。

　　3退耕还林对资产的影响

　　3.1人力资本较为薄弱

　　劳动力的水平与质量直接关系到农业收入的数量，是可持续生计的重要影响因素。我国农业的发展在近些年有些显著提升，但农业带来的收益却开始慢慢降低，因此，农业的生产应该更加机械化，让更多的人投入到第二、三产业的建设中，对于提高收入有很大帮助。贵州省交通相对闭塞，农民接受教育的水平较低，劳动力的提升与培训在当地实施起来有一定的难度，人力资本相对薄弱，农户收入提升较缓慢。

　　3.2自然资源是可持续发展的核心

　　土地是农户收入的保障，对土地的利用直接关系到生产力的水平，退耕还林政策的实施，使得农户的收入有一部分转化到了林业上，但是林业产能的出现需要一个长期的阶段。因此，在短时间内，农户收入的增加依靠国家政策的补助，但当林业发展到一定时期后，可以预见农户的收入会逐步提升。经果林种植是发展的重要产业，土地质量成为了决定性因素，要有步骤地进行退耕还林，逐渐将耕地转化为林地。

　　4结语

　　退耕还林政策的实施是我国保护生态环境的重要举措，可有效提升农户的收益。虽然初始阶段，农户的收入会受到影响，但在退耕还林政策不断落实的过程中，农户可以获得长远的生计，也是退耕还林的目的所在。收入的情况成为研究影响的重要参考凭据，但研究的方法要适应经济发展的具体情况，农户的产业收支才能更加明显。

　　参考文献

　　1徐晋涛，陶然，徐志刚.退耕还林:成本有效性、结构调整效应与经济可持续性———基于西部三省农户调查的实证分析[J].经济学(季刊)，2004(4)

　　2史月兰，唐卞，俞洋.基于生计资本路径的贫困地区生计策略研究———广西凤山县四个可持续生计项目村的调查[J].改革与战略，2014(4)

　　3翟国梁，张世秋.KontoleonAndreas,GrosjeanPauline.选择实验的理论和应用———以中国退耕还林为例[J].北京大学学报(自然科学版)网络版(预印本)，2006(3)

　　4梁燕.以土地换保障与失地农民的可持续生计道路———以浙江省德清县为例[A].循环经济理论与实践———长三角循环经济论坛暨2006年安徽博士科技论坛论文集[C].2006

　　相关阅读：树人论文刊发浅析退耕还林工程的调研