论文摘要：加强工程项目造价管理是施工企业向科学管理要效益的具体举措，是使施工企业在激烈的市场竞争中不断完善自我，做大做强的必由之路。目前，随着我国的工程造价不断改革深化，各建筑施工企业根据不同建筑阶段的特点，从成本控制角度引入全过程造价管理必将成为施工企业成本控制的重中之重。
全过程造价管理对施工企业而言，主要体现在三个阶段，一是投标阶段，二是施工阶段，三是结算阶段。只有在这三个阶段充分引入全过程造价管理理论，重视全过程造价管理在三个阶段的所起的作用，使用合理有效的管理措施，才能控制施工成本，从而取得理想的经济效益。
一、投标阶段的造价管理
1、技术标的编制。施工企业在投标时往往容易忽视技术标在以后成本控制中所起的作用，而生搬硬套，没有针对性。为了有效的控制成本，在编制的技术标时一定要熟读招标文件，制订合理的施工方案，结合项目规模，性质、现场条件及复杂程度配备施工管理人员，施工方案制订合理与否是降低成本的必然所在。技术标书的编制内容要涵盖施工中的各个施工环节，由于编制时间仓促和资料不全，技术标会存在不确定和不确切因素。为避免中标后的被动局面，在制定方案时，注意重点突出和留有适当变更的余地。
2、商务标的编制。施工企业中标的关键是投标文件中的商务标报价，高水平的企业在竞争中想要中标并取得满意的收益，常常需研究投标策略、投标技巧。制定投标策略要根据不同工程的实际情况、竞争形势，采取不同的投标策略。在投标总价不变的情况下，适当采用不平衡报价可以控制项目成本、提高项目的利润：
(1)、资金的时间价值反映了资金随着其运动时间的不断延续而不断增值，是一种时间函数，所以对于在工程施工中早期结账收款的分项工程，单价可以稍加提高，以减少资金占用及贷款利息支出，从资金的时间价值角度，提高了企业盈利与资金现值。
(2)、估计到以后会增加工程量的子目，其单价可提高，工程量会减少的子目单价可降低。
(3)、设计图纸不够明确或存在错误，修改设计后工程数量会增加的，应提高单价，工程内容说明不清楚的可降低单价，这样有利于以后的索赔和调价。
(4)、没有工程量，只填报单价的子目，可提高其单价，这样既不影响商务标的竞争力， 以后发生时又可多获利。
(5)、对暂定数额或工程，要分析以后做的可能性大，单价可定高些，估计不一定会发生的可定低些。
3、施工合同的签订。工程中标后，施工合同的签订必须严肃认真。公司必须成立一个有技术法律等专业人员组成的合同评审小组对合同文本进行仔细的研究评价。对合同的工程结算方式和支付方式等内容应填写明确以防日后发生争议无理无据，最终签订一份严谨完整清晰的合同，为今后双方更好的履行合同奠定基础。尽量避免在合同中出现业主“开脱责任条款”;对业主指定的劳务分包项目应明确双方职责，以此约束其违约行为;在合同中加进不可预见因素条款和双方约束条款;总之在合同中应为今后索赔建立理论根据。
加强工程分包合同的管理。施工单位要严格按照《建筑法》和施工合同的规定进行工程分包，并与分包单位签订分包合同，分包工程实行连带责任制。所以，要慎重选择有相应资质条件的施工单位进行分包。近年来由于分包单位违约，外欠材料款和劳务费的情况时有发生，总包单位为此承担连带责任而造成经济损伤的不少，应当引以为戒，我们在分包工程中要严格控制工程进度款的拨付，建立一套严格的资金管理办法，堵塞漏洞，加强管理。辅助材料、辅助机械经测算后均要有量化成指标列入合同。
二、施工阶段的造价管理
施工阶段是将建筑项目的规划、设计的方案转化为实际工程的过程，这个过程融缩了大部分的工程资金，是使用建设资金的主要阶段。施工阶段的控制直接影响到建设工程的质量和整体效益，在整个建设过程中起到了重要的控制作用。
施工企业在此阶段应主要考虑降低成本，提高管理水平、提高整体效益。施工阶段是整个工程的关键阶段，也是耗资最大的阶段，控制好施工阶段的成本对整个建筑施工企业有着至关重要的意义。工程实施阶段的成本造价控制主要从以下几方面着手：
1、合同管理和交底。单项合同签订后，要对有关管理人员进行合同交底和会签交底，将合同细化，以确保成本目标的完全实现。
2、认真做好项目的中期计量。工程的中期计量也称为工程进度款，要按合同约定按期、及时上报中期计量，在中期计量中，已经完成的项目一定要全面仔细的计算工程量，做到尽量早计量。对施工过程中的联系单增加工程量要对照合同支付条款看是否也可以支付进度款，以免遗漏。
3、做好工程变更和索赔工作，为项目结算打下有利的基础。工程项目实施中，承包商进行索赔是十分常见的。工程索赔是一门涉及面广，融技术、经济、法律、管理与公共关系于一体的综合学科。发生干扰事件后，如何做到不损失利益，取得索赔成功，又不伤害双方的合作关系和承包商信誉，合作满意，不仅与索赔数量有关，而且与承包商的索赔策略、处理技巧有关。索赔策略与索赔技巧也是承包商经营策略的一部分。
(1)、及时捕捉和利用索赔机会。索赔的基础是施工合同文件，承包商要认真研究合同文件，熟练掌握合同条款，对可能产生索赔的条款反复学习认真研究。发生干扰事件后，做为有经验的承包商要及时捕捉、利用事故因素，变被动为主动，积极创造索赔条件，做到有据有理有声。
(2)、加强合同管理，积累真实有效的索赔证据。索赔证据包括极其广泛，主要为反映干扰事件发生、影响的各种工程文件和支持索赔理由的各种合同文件及各种账单、用工单、材料单等。因此，承包商在施工开始前，就要建立严格的资料积累制度。对施工过程中发生的停水、停电、材料进场、工程变更、会议纪要、检测报告等原始资料都要有详细记录;对业主或监理工程师的临时决定、口头变更令、往来信件等都要整理成文字资料保存。
(3)、合理的计算方法。适当的索赔额索赔的计算方法和索赔额要实事求是，保证业主和工程师能理解和接受，这也是工程索赔成功与否的关键，切忌漫天要价，造成业主逆反心理，影响文件的可靠性，造成双方对立情绪。 (4)、力争单项索赔。避免一揽子索赔单项索赔通常原因单一，责任单一，分析比较容易，能及时得到支付。一揽子索赔问题处理和解决复杂，原因、责任和影响分析艰难，索赔金额较大，双方争执激烈，往往不易解决。
4、做好材料采购。在材料采购比价过程中，坚持公开、公平、公正的原则，在质量、价格、服务、信誉等方面严格把关。在保证质量的前提下，至少选择3家以上供应商进行比价，选择价格最低的供应商签订合同。争取建立现代的JIT(适时生产系统)，以“零库存”形式避免和减少存货成本的增加。
5、优化施工方案。施工方案是整个施工程序的纲领，良好的施工方案不仅能保证施工的顺利进行，还能有效地提高经济效益。因此，工程部在施工之前应对各种不同的施工方案类比对照，比较它们在经济上和技术上的优缺点，必要地时候还可进行现场的考察，最后选出最为合理的方案，提高劳动效率，降低造价成本。
6、加强分包合同的管理。施工单位要严格按照《建筑法》和施工合同的规定进行工程分包，并与分包单位签订分包合同，分包工程实行连带责任制。所以，要慎重选择有相应资质条件的施工单位进行分包。近年来由于分包单位违约，外欠材料款和劳务费的情况时有发生，总包单位为此承担连带责任而造成经济损伤的不少，应当引以为戒，我们在分包工程中要严格控制工程进度款的拨付，建立一套严格的资金管理办法，堵塞漏洞，加强管理。辅助材料、辅助机械经测算后均要有量化成指标列入合同。使用劳务分包队必须严格坚持“先签合同后进场”的原则，并按合同价的一定比例收取履约保证金。项目对劳务分包队伍的管理要和内部队伍一样对待，严禁以包代管，包而不管，预防发生质量事故。
三、结算阶段的造价管理
工程竣工结算指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，对照原设计施工图，根据增减变化内容，编制调整预算，作为向发包单位进行的最终工程价款结算。竣工结算是整个建筑工程的一个重要环节，竣工的情况如何直接反映了整个工程的造价，也直接关系到施工单位的经济利益。竣工结算阶段中的重点控制点主要有：
1、做好工程变更的管理及其资料的收集整理。为减少结算过程中出现扯皮的现象，使结算工作能够顺利地进行，作为施工单位，一定要在施工过程中做好对结算资料的收集整理工作，尤其是工程变更资料，做到现场与资料同步，为顺利进行竣工结算工作准备完善条件。
2、加强工程造价资料的积累分析。施工单位要做好工程造价资料的收集整理工作，应该把它作为一项重要的基础工作来对待，企业内部要建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价从业人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式存档记录，为以后类似工程提供参考信息。一旦需要，随时可以从计算机或档案中调出，节省了不必要的工作量，再根据具体情况调整，对于新工程建设项目，可达到造价信息资源共享的作用。
3、提高工程造价队伍的素质。工程造价管理是一门综合性的学科，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。在充分掌握造价与施工定额的内涵、工作程序、项目包括的工作内容、工程量计算规则的同时，还要深入工程现场第一线收集资料、积累知识、掌握工程动态、调查施工环境、熟悉施工组织设计，做好施工方案的研究，要有耐心细致的工作方法，提高工程计价的准确性，确保工程结算质量和投资的收益。
4、结算送审价尽可能准确，既不要少算漏算，也不要盲目的高估冒算。在编制结算送审价时，要深入研究合同结算原则和结算条款，结合竣工图、工程变更、索赔书等竣工资料，认真仔细地编制。现在的工程结算造价一般都要进行审计确认，如果送审造价与审核后的结算造价出入太大，施工单位还要承担相应的一定比例的审计追加费，盲目的高估冒算将大大的增加结算成本。
四、结束语
加强工程项目造价管理是施工企业向科学管理要效益的具体举措，是使施工企业在激烈的市场竞争中不断完善自我，做大做强的必由之路。目前，随着我国的工程造价不断改革深化，各建筑施工企业根据不同建筑阶段的特点，从成本控制角度引入全过程造价管理必将成为施工企业成本控制的重中之重。