论文发表代理电子政务对公共政策制定的影响

  电子政务产生于二十世纪后期，随着 20 世纪 80 年代出现的“新公共管理运动”的浪潮而兴起，是以网络技术为基础，以电子计算机、通信、互联网络等现代信息技术为手段，以实现政府关于组织结构和工作流程的优化、重组为目的。实现信息化工作，对公共政策制度有哪些影响呢？《计算机工程》电子科技论文发表期刊发表论文电子政务对公共政策制定的影响，从正反两面论述了电子政务对公共政策的影响。
  联合国经济社会理事委员会将电子政务定义为一种公共管理的方式。政府为了增强其工作事务的透明度、提高工作效率、提升决策的科学性和公共政策的品质及质量、形成构建和谐的社会关系而利用的信息技术手段，同时电子政务提高了社会各阶层对政务的参与度，从而提高政府部门的决策质量。
电子政务包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、政府部门间的信息共建共享、公民网上查询政府信息、社会经济统计和电子化民意调查等。同时，在公共服务云和电子政务云的大趋势下，政府机构利用计算机和网络通信技术进行日常办公、信息收集与发布、公共管理等国家行政管理，还可以将各方面的信息数据存储在计算机网络中，实现各级部门的信息资源的共享，随调随用。
总之，电子政务是政府部门利用网络通用技术手段来进行的高效率的办公形式，这已经成为共识。电子政务对公共政策的制定有着重大的影响，这种影响既有积极的一面，也会产生消极的一面。而政府要做的就是利用好积极影响，尽力避开或减少消极影响。提高公共政策制定的积极性、公平性和民主性。作为一种无纸化的电子办公新形式，电子政务不仅有利于政府提高服务质量，更好地向服务型政府转变，还有利于促进经济生产发展、提高文化信息软实力，增强公民的参政意识，逐渐完善社会主义民主法治体系。

    一、电子政务对公共政策制定的正面影响
    1.提高政府公共政策制定的民主性
公共政策的制定作为我国政府政策产生过程的第一个环节，对政府管理公共事务有着基础性作用。电子政务实施过程中，可以既保障了民众的知情权，又扩大其参与权，充分地促进公共政策的民主性。政府在网络平台上向公众提供信息服务，实现政务公开，并与公众互动，建立网上服务体制。通过新的技术手段的引入，互联网快速、有效的将政府提供的信息资源传达给公众，有利于最大化的实现公众的知情权；电子政务拓宽了公众反映意见的渠道，公众可以利用网络舆论向政府反映真实心声、诉求意愿或者是意见批评。政府通过电子政务准确、及时的收到公众的诉求和意见，在了解民情民意的基础上提高了决策的民主性，从而制定出更符合民众的需求意愿的公共政策并不断提高服务水平；而另一方面，电子政务的广泛实施也将改变普罗大众对于公共政策的参与方式，强化其对于政策制定的监督、反馈。
    2.提高政府公共政策制定的科学性
    传统的决策方式中，公众基本上是间接地参与决策。但是随着信息技术的发展、电子政务的有效实行，使得社会公众可以直接参与政府的公共政策制定。例如，网络论坛是公众直接参与讨论的主要形式，在讨论中广集民智，提高了公共政策的正确性和科学性。此外，随着计算机技术的发展，我国的电子政务建设也不断地发展完善，政府引进了先进的人工智能技术，它能为政策制定者提供相关的信息知识，提高其决策科学性。因此，电子政务变得更加知识化、智能化和科学化的同时，提高了政府公共政策指定的科学性。
    3.提高政府公共决策制定的效率
电子政务具有直接性、便捷性和低成本性的特点，政府部门能利用互联网高效、快捷的将文件信息传递给公众，行政方式的无纸化、信息传递的网络化促使信息传输的成本降低，从而使得政策制定者的政务工作更精简、更有效。在此基础上，通过对传统政务进行持续的革新改良，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，将政府的各项职能进行整合，以其超越时间与空间的界限、打破部门分隔的制约，公民更好地参政议政，加强了政府与公众的交流，使得政府可以做出符合民众意愿的决策并及时快速的实施成为可能。
    二、电子政务对公共政策的负面影响
    1.造成公共政策制定的片面性
参与电子政务的人群主体不平衡性可能造成公共政策的制定可能出现片面性。这是因为，虽然电子政务参与下的新型决策模式通过信息化手段，有利于确保每名成员独立表达自身意见，但客观存在的年龄、地域、学历、职业等因素的差异却会造成参与决策的不公平性。例如，发达城市与落后的农村相比，具有在公共决策中的更多主体优势，二者之间的存在差距就使得落后地区的公众不能充分表达其意愿和诉求。在此种情况下，公共政策的制定难以确保全面、科学。
    2.造成公共决策制定具有盲目性              
    政府制定公共政策的基础和前提是掌握适当、充分的信息。在传统的公共政策制定过程中,出现失误多半是由于无法掌握充分的信息量;而随着网络的发展和普及，网络舆论大幅增加，电子政务参与者来自不同阶层，信息量繁多杂乱且鱼目混珠，政策制定者难以在浩如烟海的信息来源中找到真正有用的信息并以此进行决策。这就使得政府无所适从，在一定程度上使决策具有盲目性。同时，由于网络平台给了所有人一个自由的言论权，但虚假、无用的信息也会混杂其中，误导公众的视听，进而有可能造成公共政策制定的失误。
    三、结语
  综上所述，电子政务对公共政策的制定有其正面影响也有一定的负面影响，但从总体来看，利大于弊。随着我国政府向公共服务型政府的转型，政府对民生问题的重视不断加强，电子政务必会成为重要抓手。我国政府要趋利避害，不断完善网络管理机制，规范公共政策制定程序，提高公众素质和政策制定者的素质，做到最大限度的发挥其积极作用。.

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