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从新公共管理的视角探讨市域会展业资源整合途

时间:2015-07-10分类:政法研究

    会展业作为一个新兴产业,是现代服务业的重要组成部分,影响面广、关联度高、发展潜力大,具有“经济助推器”和“无烟产业”之称。发展会展业,能够汇聚人流、物流、资金流、技术流,直接拉动和间接带动贸易、餐饮、住宿、物流、仓储、广告、旅游等相关产业和配套行业发展,引导产业升级与转移,促进就业,拉动消费,优化资源配置。
近些年来,会展质量虽有大幅提升,硬件条件逐步改善,影响力逐步提升,但与发达城市和地区的会展业相比,仍然存在较大差距,展会数量少、规格不高、主题重复等问题。造成以上问题的根源是政府角色定位的不准确,导致政府失灵与市场失灵并存等问题。随着我国经济水平高速发展,我国的公共管理也有了新的发展模式和视角。新公共管理模式主要以现代经济学作为其核心价值理论体系,在新公共管理模式中引入竞争机制,通过市场经济的基本规律来调节整个公共管理行业的服务质量和服务水平。在新公共管理的视角下,市域会展资源也应该跟随新公共管理的变化而变化,只有通过对相应的资源进行整合、优化,才能适应时代潮流发展的趋势,使我国的会展业更好更快的发展。
因此,本文旨在借鉴新公共管理理论规范政府行为,通过对市域会展资源现状进行分析,对如何进行市域会展业资源整合进行探讨,提出破解中小型城市会展业发展瓶颈的对策。
    一、市域会展资源现状
    由于现有机构的协调能力有限,缺乏整体调控,而对现有的规划和部署又落实不到位,从而造成了会展行业对服务工作的不够重视,忽视了打造服务品牌这一事项。再加上服务的市场化和国际化的程度较低、行业之间缺乏积极互动,所以,不少会展行业步入了盲目追求规模大、数量多、不求质量的误区,所以要打造会展品牌,必须做到把会展服务行业作为一个系统性的工程进行建设,实现政府与企业多方面的行业联动,以及促进行业区域间的互动合作,以进行资源整合。
    二、市域会展业资源整合中存在的问题
    1.政府工作不全面
    市域会展行业资源整合中,政府主要存在的问题是:对会展经济运行的宏观管理不到位,政府对会展业的政策和法律法规的制定不够全面,从而导致了政策和法律法规的执行力度不够,缺乏宏观调控和行业约束机制,规范化程度较低、管理水平没有得到很好的提升。其次,政府在管理工作中还存在着越位的现象。政府越位主要表现在以政府的名义举办的会展活动过多,而且大型会展活动基本是由政府出面策划举办的。这些活动基本上体现了地方政府在发展会展行业经济上的欲望与追求,也反映出了会展经济的产业化和市场化程度较低的现象。政府的越位造成了公平性降低,使得社会和其他各方的平等地位受到影响,从而影响会展经济的健康发展。
    2.市场调节滞后
    目前会展经济的运行受到了政府较多的干预。很多地方政府都设置了促进会展行业发展的地方保护政策,所以,会展经济运行缺乏行业的自我规范,主要体现在:一、缺乏行业中的中介组织;       二、中介组织没能充分发挥其在市场运行和行业规范中的作用。而造成这些问题的主要原因主要是由于会展行业起步的阶段较为特殊,在管理中公共行政管理的色彩较为明显,政府的越位和缺位现象较为突出,导致了市场调节无效,使市场失灵。因此学习和借鉴国内会展行业管理中的先进经验,结合当地情况,来对市域会展行业的资源进行整合以及调控,是推进会展行业不断发展的重要课题。
    三、市域会展业资源整合的改进措施
    1.建立完善的法律体系,营造良好的发展环境
建立和健全会展行业的规章制度,加快会展行业的法制建设,是十分重要的。相关政府部门应该加强对市域会展资源存在问题的合理调研,从而建立和健全相关的法律法规制度,以达到促进资源整合的目的,从而促进和推动会展行业的蓬勃发展。
    2.加强会展行业协会的建设
会展行业是一个促进和加强企业和政府之间沟通的桥梁,具有服务企业实行行业自律,协调各方关系的重要职能。相关企业应该发挥其积极作用,加强和推进行业协会的建设,使其能够充分发挥与政府沟通交流的作用,以促进经济和政治的和谐发展。
    3.会展行业品牌化和系列化
将会展资源进行整合,并将相关行业品牌化和系列化,是促进会展行业不断发展的有效途径。只有通过不断的整合会展资源,打造核心品牌,通过提升现有的会展品牌,来促进会展主题的系列化,达到使相关的会展行业品牌能够得到推广的最终目的。
    4.加强区域互动
加强会展行业区域之间的交流合作和互动是促进会展行业又好又快发展的重要手段。所以,只有加强会展行业的区域互动,才能够不断的推进和促进会展行业更好更快的发展,而加强区域互动,可以通过将相关的会展资源与与市场接轨,以达到推进公共服务的市场化和推进服务标准国际化的目的;再次,通过优化场馆的功能,使其能够多元化、合理化的发展;最后,加强基础配套设施的建设,为会展行业的发展奠定良好的基础。只有不断的进行区域之间的互动,才能够改善会展行业的资源现状,对会展资源进行整合、优化。
    四、结语 
    本文通过对会展行业资源整合相关问题的研究,提出了影响会展行业资源整合发展的问题,并提出一系列解决和改善会展行业资源整合的措施,以达到不断推进会展行业向又好又快发展的最终结果,具有十分重要的理论意义和实践价值。

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