摘要：本文通过结合实际的测绘工程质量与管理控制问题，以调查的实际问题为依据探讨制定提高测绘工程质量以及增强系统控制策略，促进测绘工程持续快速发展。本文简要介绍了测绘工程的质量管理与系统控制,并提出了一些改善措施。
关键词：测绘工程,质量管理,系统控制,应对措施
1、测绘工作实行质量管理的重要性
根据近年全国测绘工程的调查结果显示,全国重点测绘工程的质量合格率高达 93.1%。不可否认,测绘工程在质量管理方面的工作成绩斐然。但是,随着国内经济改革的深化及开放程度的加深,测绘行业面临的竞争压力将越来越严重。所以测绘行业只有不断提高运营效率和质量管理水平,只有这样才能为测绘行业竞争力的提高提供强大的动力支持。
2、测绘工程的特点及发展趋势
2.1测绘工程的特点
测绘工程是各种工程基础信息数据获取和处理的主要方式。 测绘工作人员根据顾客要求，从事包括野外作业在内的内外业作业测量工作，以智能化方式控制测量质量与系统行为，收集信息数据并且进行自动化处理，在信息网络化传播模式下将测量产品以及成品以数字化形式传达给客户。测量的产品包括我们日常看到的城市地图、旅游地图等。目前，测绘工程由人工操作迈向机器化和自动化测量处理模式，从信息的收集、信息处理以及客户回馈均在新技术的自动化、智能化和网络化下完成。这种科学、安全、可靠的测绘工程技术为人们生活提供更多技术方便，赢得客户的信赖与支持，推动测绘工程事业稳步向前。
2.2测绘工程发展趋势
①以测量机器人为代表的智能和自动化系统的广泛应用。
②基于知识和数据挖掘的工程信息系统。
③从土木工程测量和三维工业测量到人体医学测量。
④多传感器的集成和混合系统。
⑤GPS、GIS、RS、TPS和激光扫描系统等多S技术集成与融合。
⑥大面积空间数据的快速采集和处理。
⑦精密数据处理和海量数据处理方面的数学物理建模。
⑧信息服务的网络化和可视化。
3、测绘工程质量管理的要素
测绘工程质量管理的要素主要有人员、 设备、 文件。
3.1人员
人员既是测绘工程质量管理的主体，也是测绘工程质量管理的客体，是质量管理的核心。人员的素质，技术水平，操作熟练程度，责任心等是对工程质量管理的重大促进。首先，必须明确人员的岗位分配，测绘工程中人员按岗位来分可以分为以下几种：测绘工程项目负责人;测绘工程技术负责人;绘测工程管理负责人;制测量队长;部测量队长;采集队长;测组长;图组长测员;图员;尺员;管理员;检查员;校核员;审查员等。其次，测绘单位必须建立以质量为中心的技术经济责任制，明确各部门、各岗位的职责及相互关系，规定考核办法，以作业质量、工作质量确保测绘产品质量。如果不采用专门文件集中描述测绘工程质量管理体系人员的岗位与职责，也可以在相应作业指导书或自编校准规范、测量设备修理规范或测量设备仓库管理规程中描述测量活动时也可规定其岗位职责。然后，将绩效管理引入测绘工程的人员管理中，在质量管理与系统控制实施过程中，绩效管理运用一系列的管理手段对组织系统运行效率和结果进行控制与掌握，以保证质量目标的实现。最后，要结合测绘行业结构调整，理顺经济运行机制，本着预算中实事求是，管理上职责明确，运行中风险共担，以成本费用落实到人，分配上按劳取酬的基本原则，实行作业承包，部分特殊项目采取项目承包，做到按劳取酬。
3.2 设备
测量仪器设备是测绘工程质量管理的关键。由于测量工作是在室外进行，受自然条件、气候条件等因素的影响，所以对维护好测量仪器非常重要。我们必须正确使用仪器，了解仪器性能，基本构造和操作方法，加强仪器的维护和保养。仪器设备的配置应结合工程的具体情况，尽可能配备先进的测量设备，提高工程测量工作自动化程度，减少测量人员的劳动强度，提高工作效率，保证测量成果。
3.3 文件
文件是测绘工程质量管理的保证，编制质量管理体系文件，在质量管理体系范围内实施和保持，并将给予持续改进。识别质量管理体系所需要的过程，确定这些过程的顺序和相互作用，确定为确保这些过程有效动作和控制所需要的准则和方法，确保可以获得必要的资源和信息，以支持这些过程有效动作和对这些过程的监控，测量、监控和分析这些过程，并实施必要的措施，以实现所策划的结果和持续改进。质量管理体系所需的过程包括管理、资源、产品实现和测量。产品实现过程和支持过程由质量管理体系、管理职责、资源管理、产品实现、测量分析和改进等部分组成。文件发布前得到批准，以确保文件是适宜的。文件记录应控制记录标识、贮存、检索、保护、保存期限、处置保持清晰。文件还应规定职责的分配和所采取的措施。测量过程所要求的内容也应形成文件。文件可包括：测量仪器规范;测量程序;操作规程;确认报告;验证报告;测量不确定度的估算;允许误差极限;所使用的计算机程序的细节或清单。
4、测绘工程的质量管理和系统控制措施
4.1测绘工程质量管理策略
4.1.1完善相关法律法规,做好制度保障加强对测绘工程的质量管理,首先就是有关部门要根据目前的形式要求,制定测绘质量的专项法规,以法律为根本准绳,并不断完善相关法律法规,形成制度保障。其次,行政测绘的主管部门要严格依法办事,加大执法力度,依法惩处严重违反质量管理法规 的单位及项目;第三,加强行政测绘部门的监管工作,设立测绘质监部门,不断增强各级测绘质监部门的地位,做好监管工作。
4.1.2加强领导及员工的质,意识领导重视是质量管理水平提高的主要动力。质量管理要坚持“以人为本”的管理理念,以此提高员工的质量意识,做好测绘产 品质量提高的基础工作。要提高领导和员工的质量意识, 就要不断加强领导与员工的理论学习和业务培训。通过学习,不断加强员工的质量意识教育。同时,也可以通过各种经验交流会。业务培训班等方法,增强员工的爱岗敬业精神,让质量意识深人人心。
4.1.3通过培训提高质最管理水平测绘单位要做好人员的技术质量培训工作,不间断的组织员工系统地学习国家测绘局颁发的。《测绘生产质量管理规定》和《测绘产品质量监督管理办法》等文件;在学习过程中,要努力加强优秀技术总结。设计等技术资料的学习,把测绘技术管理、质量管理、计量管理作为培训的重要内容之一, 同时还要特别强调测绘行政管理部门的质量监督管理职能,维护测绘持证单位的合法权益, 提高测绘单位的工作积极性 。
4.2测绘工程质量系统控制措施
测绘工程质量系统控制是在质量管理基础上对测绘工程流程进程更加机制化的控制措施。
4.2.1加大测绘工程投资。测绘工程对保证产品质量，提高科技技术水平起到重要作用。因此，国家每年把大量资金投在测绘工程行业，但是由于资金有限以及无计划的资金发放模式，导致大多数的测绘工程企业技术设备仍没有得到更新完善。加大资金投资力度，壮大测绘工程企业建设的课题迫在眉睫。国家资金投资需通过有计划的分配规则，实行实地考察研究，保证真正需要扶持的测绘工程得到支持，确保国家投资资金得到最好利用。
4.2.2测绘作业加大法律保护力度。市场上出现质量差的测绘成品归根结底是没有一套齐全的法律规章制约测绘工程市场。因此，国家相关部门应根据测绘工程性质制定符合测绘工程行业的健全规章制度，严格要求测绘工程单位遵守执行。严惩工程质量差、工程非法操作和非法转包牟取暴利的犯罪行为，保障测绘工程市场有序健康发展。
4.2.3完善测绘工程记录。测绘企业设置专门进行记录人员。做好人员操作记录、数据采集记录、设备测量记录、顾客反馈记录等。建立专门流程的记录模式，有秩序放置记录资料，确保记录不缺失丢失。
5、结语
测绘工程是包括生产单位质量管理与主管部门系统控制相互结合的一项作业繁杂，同时关系到经济社会全面发展的复杂工程，虽然测绘工程整体质量管理状态良好，工程质量检测合格率超93%，但是，测绘工程的质量管理及系统控制问题仍大量存在，如违法作业、图纸不完善等。坚持完善测绘工程质量管理与系统控制对测绘工程市场的有序发展以及满足更多顾客质量要求，提高测绘工程企业的经济利益，推进测绘工程稳步快速发展有重要意义。同时，使测绘工程企业在新时代冲击下突破发展障碍，跟进先进技术变化更新速度。
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