环境保护部近日在京召开2013年上半年主要污染物减排核查核算视频会。环境保护部副部长翟青部署2013年上半年主要污染物减排核查核算工作，并对2013年环保专项行动和环境安全检查工作提出要求。
翟青说，2013年年初，环境保护部会同有关部门对2012年主要污染物减排情况进行了核查核算。总体情况看，2012年全国四项污染物排放量均同比下降，尤其是氮氧化物首次实现下降，达到了预期目标。2012年国家目标责任书要求完成1272个重点项目，实际完成1131个，完成率近90%;全国水泥行业烟气脱硝及农业源、机动车等新增领域减排工作均取得突破性进展。根据《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》，环境保护部对3省区、1个企业集团和6个地级市实行了环评限批，对32家企业实行挂牌督办并予以经济处罚。2013年以来，总量减排各项工作正在稳步推进。从监测数据看，1至5月，全国907个地表水国控断面高锰酸盐指数和氨氮月均值分别为3.86和1.04毫克/升，同比下降5.6个百分点和6.3个百分点。325个地级以上城市二氧化硫和氮氧化物浓度分别为39微克/立方米和33微克/立方米，同比基本持平。
翟青指出，在充分肯定工作取得成绩的同时，我们也要看到总量减排工作面临的压力和困难:一是一些地方对减排约束性要求思想上有所淡化，对面临的严峻形势分析不够深入，导致减排推进力度有所减弱。二是一些地方对减排考核的“三条红线”认识还不到位。所谓“三条红线”，第一条是指年度四项污染物总量减排目标全部完成，第二条是指重点减排项目按目标责任书要求全部落实，第三条是指监测体系建设运行情况达到相关要求。三是由于部分行业产能过剩，企业效益普遍较差，治污设施的运行效率出现滑坡。
在部署2013年环保专项行动时，翟青要求，要进一步提高对执法监管工作重要性的认识，不断强化信息公开，及时发布专项行动进展情况、查处情况、挂牌督办案件等相关信息，保障群众的环境知情权、表达权、监督权和参与权。要强化责任追究，对排查不到位、整治工作没有实质进展的，要公开点名批评，约谈地方人民政府或有关部门主要负责人;对环境违法案件没有查处、隐瞒案情、包庇纵容违法行为的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任;对群众反映强烈、社会影响恶劣的重大环境污染问题和环境违法案件，要实行挂牌督办，督促其查处到位、整改到位、责任追究到位;对经整改仍不到位、突出问题没有得到有效解决的，要实施限批;情节严重的违法案件，各地应按照新出台的司法解释，移送司法机关依法处理。
在强调环境安全检查时，翟青指出，国务院召开常务会议研究加强安全生产工作，要求各地区、各部门开展一次彻底的安全生产大检查。各级环保部门要利用好这次机会，向地方政府和相关部门汇报好、解释好安全生产和环境安全的关系，将环境安全检查纳入政府安全生产大检查工作中，提高地方政府、相关部门和企业对环境安全重要性的认识，在处置各类事故时高度重视保障环境安全。
环境保护部相关司局、在京相关派出机构、直属单位负责人以及中石油、中石化、华能、大唐、华电、国电、中电投、神华集团公司等相关人员在主会场参加了会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团环境保护厅(局)主要负责人、负责减排工作的同志和各环保督查中心相关人员在分会场参加会议。
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摘要：面对严重污染的单位，环保部门只重视对其罚款了事，而不重视对其后期环境治理的监管。当污染企业能够承受环保部门罚款时，它就会继续排污，根据我国的相关法律规定，对环保企业的罚款数额还是停留在十几年前的水平，没有根据当地经济的发展，物价的上涨幅度，来变更罚款标准，提高罚款标准，这种罚款标准没能够有效的阻止它继续排污，反而成为它继续排污的借口，排污费成为其排污、治理环境污染的挡箭牌。因此我国的环境问题越来越严重。那么该如何完善我国的环境保护机制?本文对此进行了研究。
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1.我国环境污染防治机制的立法完善
我国关于环境保护的主要法律是中华人民共和国环境保护法，环境保护法主要涉及原则、环境的监管、环境的保护、污染的防治以及法律责任五个方面的内容。