如何有效开发如何有效地保护大学教师的积极性和创造性通过学习和借鉴囚外先进的经验对我囚大学教师激励机制进行侧}究期望能对推进大学教师队伍管理有一}tL,帮助我囚大学教师队伍管理应该形成 一个什么样的激励机制框架昵概括起来就是建立以酬劳机制为杠杆的并同这个机制相配套的评聘机制培训机制评价机制下面将对这四种机制分别提出一}tL,具体建议
一 酬劳机制
为了建立规范透明的酬劳制度一般的酬劳结构可包括;基本/}活保证金一;课时酬金一;阶段性酬金一 ;退休金一;基本/}活保证金一按教师的职称山囚家确定随着教师职称的变化而变化按月支付;课时酬金一应体现同}_同酬小再按职称确定而是按首次开课继续开课以及课程的难度和类型来确定担任同类课的教师小论具有哪一级职称都享受同样的酬劳按年支付;阶段h}酬金一假设以年为一个阶段按照一个教师年两项之和的一定比例来支付阶段性酬金;退休金分为两个部分一部分酬金属于/I-=活保障金在教师退休后山囚家按月支付另一部分属一次性酬劳按一个教师的酬劳总和的一定比例一次性支付这部分酬金山政府和大学共同支付齐承担一定的比例
构成了一个教师从进入大学任教之后的酬劳结构如果大学教师的酬劳形成了这样一种机制它将可以显示如下的优越性第一可以随着教师}_作时间的增长而逐步增加自己的收入还可以随着囚家财政收入的增加而增加它具有自动调整的功能便于规范酬劳结构第-增加了酬劳的透明度结构洁晰计算简便自己完个可掌握和测算自己现在和未来的收入收入的卞动权掌握在教师自己手里同时还可以按照自己未来的收入来规划和设训一未来的消费第三可以有效地吸引教师把卞要精力放在教学上激发教师花史多的气力研究教学这无论对于教师个人的发展还是对教学质量的提高都有利同时还可以鼓励教师终身从事教师职业第四适度淡化了职称与酬劳的关联度既兼顾了教师之间职称的差异又鼓励教师在齐自的教学岗位上充分发挥其创造性龙其有利于中青年教师在教学中的成}\这对保证课程教学的质量开发新的课程无疑是一项积极的措施
二评聘机制
发达囚家在教师评聘力一面的经验值得我们学习概括起来有以下儿点;一充分发挥第三力一社会中介组织的作用教师聘任是涉及齐种利害关系的敏感问题可以山社会知名人十组成的市议机构提出政策性建议避免政府部门与利益团体或个人之间的正面冲突日本大学市议会就是在)、一泛征求意见和调查侧}究的基础上侣导实施山齐大学自己判断的选择性任期制;采用公开招聘制度为了贯彻向社会乃至世界开放而又具有竞争力的大学人事政策德囚规定教授必须公开招聘日本也在世界著名杂志上刊登)、一告向囚内外公开招聘教授;月}J比近亲繁殖美囚大学研究z}毕业后能够留校当教师的极少一般是毕业后去其他大学从事教育侧}究}_作过一段时间后再返回母校}_作德囚原则上小允许本校的副教授直接晋升为教授教授一般从校外招聘并且规定其最少须有年以上在校外}一作的经历;舟卞入新鲜血_液美囚大学善于吸收和发挥囚外优秀人才的作用退职或转业的政府高级官员以及跨囚公.d经理到大学任教的较多而在这力一面一直封闭保守的日本也开始注意改变自己的形象齐大学逐渐认识到任用囚外优秀侧}究者和民间富有经验者到大学任教的重要性
这里所说的评聘机制是针对我囚现行的大学教师职称评聘结合而n的评指的是职称的评定聘是指学校对教师的聘用新的评聘机制的基本点是评聘分离评聘分离的机制首先要改变现行的职称评市制度现行的制度无论是山大学自身评定还是山教育卞管机构负责评定本质上都是政府行为新的评聘机制要求把评市这一职能赋予社会中介组织山社会中介组织来认定教师的职称在新的评聘机制中教育卞管机构的任务是第一?制定统一的齐级别职称评市标准及实施细则第一?确定参与评定大学教师职称的中介组织的入选条件?并组织大学等齐力一面的专家委员会认定其法人团体的资格第三?定期向大学及社会公布具有法人团体资格的中介组织?并界定其有效的服务区域大学教师可以根据自己的条件自愿选择任何一家中介机构提出中请?中介机构接受中请并按程序组织评市?向通过评市的教师发放资格证书资格证书在教育卞管机构认定的区域内有效
评聘分离机制的另一条线是聘用大学依法具有聘用教师的权力大学应建立科学的岗位制大学聘用教师担任哪一级的职称?一是根据教师岗位?一是依据中介组织认定的资格证书可以低聘?但小得高聘比如一个教师具有副教授的任职资格?学校如果缺副教授岗位?可以聘其为副教授?如果小缺?也可以聘其为讲师?但小能越位聘其为教授学校的发展带来教师岗位的变化?因而对教师的聘用也会小断的发z}变化所以?聘用总是保持一种动态评聘分离的机制可以缓解现行评聘结合带来的诸多矛)H具有如下一}tL,优越性第一?它小受指标限制?依据的是标准?便可以史客观的反映教师的阶段性的水平和能力第_?中介机构承担评市}_作?减少了学校和教育卞管机构的J+:力?避免了教师之间的矛JH第三?评市采用统一标准?可以缩小小同学校之间同级职称水平的差距?为学校聘用教师提供可信度高的依据?也为教师在小同大学的流动提供了力一便第四?评聘分离使学校对教师的聘用史具卞动权?有利于优化配置教师资源?同时?教师失去了，职称终身制，的铁饭碗?增加了危机感.)也增加了发展的动力‘7史有利于自我价值的充分实现
三培训机制
培训作为激励机制的一个组成部分?它的日的在于满足教师发展的需要随着中囚史加开放?中囚的大学同世界齐囚的大学9}已其同发达囚家的大学交往将会越来越多?越来越密切齐囚大学教师州已其囚际知名大学的教师同中囚大学教师合作的机会越来越多所以会日显中囚大学教帅史新知识的可能性和必要性?培训就成为大学教师必小可少的一个举措
现阶段大学教师获得培训的机会也小少但这种培训往往缺乏激励作用原因之一在于，要我学，?个人处于被动的地位?培训的日标小是很明确?培训的效果也小是很理想建立培训机制的日标在于让教师少:_生一种内在的自我发展的需求，!)报z}一种，我要学，的需求?培训才会达到最佳的效果
培训要制度化制度起到一种保证作用?同时起到种约束作用在教师具有自我发展愿望的基础上?需要适时地建立培训制度?从而保证满足教师发展的愿望同时?制度一经形成?它又具有制约作用因为教师培训什么小完个是教师个人选择的?卞要是山学校对教师的需要来确定的?培训小是一个简单的个人行为?而是一种学校行为?教育行为培训制度的刚性之一是同教师的劳动相联系?同教师的年终考核相联系从时间和酬劳上保证教师的培训教师挤训制度.)也应有相应的惩罚的规定‘7惩罚也从另一方一面产i}激励作用
美囚高校教师培训有值得借鉴之处美囚教师培训贯穿教师培养的个过程世纪年代?美囚学院与大学联合会和侧}究z}院委员会发起和实施了，未来教师培训计划，?规定想当大学教师的博十/}?必须在学习期间去中央社区学院?通过与教师的交流与学习?了解教师职业的特点?并掌握教学的一}kLL规律和力一法在成为助理教授以后?美囚高校还通过，导师制，等制度?对年轻教师进行系统化?专业化的跟踪培训?并且将这种培训内容有机地渗透到教师真实的教学情境和教学过程之中?使教师培训个程化?确保教师具有扎实的理论功底和完善的教学力一法
经费是制约我囚高校教师培训发展的瓶预美囚高校通过囚防教育法?富布莱特法案等获得政府提供的大量培训经费?同时学校本身也高度重视培训经费的筹措?多力一筹集联J书?州和地力一政府的拨款?囚防项日?企业项日以及民间基金等?充裕的培训经费为教师进行专项考察进修?培训等创造了基础条件
四 评价机制
形成评价机制在于满足教师公平的需要如果说酬劳#l L制是教师队伍管理机制的杠杆?而酬劳机制如何保证公平?这就要依赖于评价机制本文认为卞要从四个力一面对现行评价机制进行改进第一?以年度评价为核心酬劳机制的实现首先在于年度评价?这是一个基础年度评价如果出现了偏差?将会影响到对教师的阶段性评价?进而影响到对个教师终身的评价建立评价制度首先要具体而严密地设计年度评价指标年度指标体系应充分体现教师职业的特点和规范比如?一个教师一学年需要教多少节课才算达到要求如果定低了?会增加成本?如果定高了?会影响教学质量鼓励和允许教师超}_作量?但必须有一个上限无限制的超教学}_作量?小仅会直接影响教学质量?还会过分消耗教师的精力?制约教师的发展第一?以自我评价为基础评价有自评和他评之分两者都是必要的?但自评是基础有了具体而严密的评价指标体系?一个教师完个可以对照进行自评强调以自评为基础?小仅体现对教师高度的尊重?也可以从教师自评中获得原始资源?小至于出现客观事实失真的偏差
一般地说?教师会客观地评价自己?有了自评的基础?他评也会有的放矢?也容易为教师所接受第三?注重过程评价教育是一个周期性}s的过程?这个特点决定教育评价史要注重过程而小能看一时的成绩对教师的评价丁万小能以结果替代过程结果好?过程一般是好的这是成立的反之?结果小好?过程一定也小好?则小一定成立比如?一个学z}学习少戊绩小好?则小能简中一说明就是这个教师教得小好第四?重视绩效评价教师评价同样要重视绩效评价而如何看待，绩效，昵这要从教师劳动的特点来分析教师这个职业具有很明显的经验性?教师职业是一个经验积累的过程因此?评价 一个教师的绩效小同于评价一项科}7 f uk果而应当从，经验积累，的层面来评价教师劳动的绩效评价教师劳动绩效最有资格的应当是他的学/I:犹如一个产品?最有资格评价的是用户如果一个产品氏期受到用户的赞赏‘7它就可能成为C7Z7 A牌·学生也算是教师的用户·所以绩效评价的卞要参与者是学z}而小是校}\和同行我们并小排l涂l扰学z}公正评价的偶然性因素如果一届又一届的学生都对一个教师有 一个共同的评价那应当是客观的公正的
以伊利诺伊大学为例我们来看看美囚大学教师的评估体系从中发现值得借鉴的地力一该校对所有半职以上的教师侮年进行一次开放而公正的}_作表现评估年度评估的日的是为了判}析及记录侮名教师的}_作成绩并对其}_作成绩的重要性进行评价将之作为上调}_资推荐晋升及授予终身职位的部分考虑基础