摘 要：设计阶段造价控制与施工阶段造价控制相比更能够体现造价控制的前瞻性和主动性，工程造价的监控更能适应市场经济的需求。在设计阶段，设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、设备和结构形式及材料，尽可能减少设计缺陷，避免因设计图纸引发的错、漏、缺现象，工程建设的造价控制将得到明显改善。从资金利用、投资控制等方面看，设计阶段的工程造价控制只能加强而不能削弱。
关键词：工程建设,设计阶段,造价控制
1.引言
工程设计是对建设工程实施的计划和安排，它决定了建设工程的轮廓与功能。从我国的建设程序看，工程设计阶段在整个工程建设中起到承上启下的作用，一个工程将来能否达到既安全，又满足功能要求，能否取得最佳经济效益，在设计阶段就己经定型了。长期以来，在我国工程建设领域提及设计，则自然想到技术设计，是设计人员的责任;一提造价控制，那自然是概预算人员的职责。多年以来的实践表明：设计人员往往只关心设计质量和进度，而较少考虑设计方案对工程成本的影响;概预算人员主动控制造价的积极性差，对设计方案经济合理性与否也缺乏评判能力。国外一些专家研究指出：建设项目设计费一般只占建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用却基本决定了随后的几乎全部费用【文献1】。综上，设计阶段是建设工程造价控制的重中之重，只有在设计阶段加强成本控制，才能使设计产品安全可靠、技术先进、经济合理，使工程造价得到合理的确定和有效的控制。
2.设计阶段造价控制方法
2.1设计方案优选
为了提高工程建设投资效果，从建设场地的选择和总平面规划设计开始，直到最后各分部分项工程和结构构件的设计，都应该进行多方案比选，从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案。
2.1.1总平面设计
在民用建筑中，小区规划设计必须满足人们居住和日常生活的基本需要。在进行小区规划时，要根据小区基本功能和要求确定各构成部分的合理层次与关系。据此安排住宅建筑、公共建筑、管网、道路及绿地的布局，确定合理的人口与建筑密度、房屋间距与建筑物层数，合理布置公共设施、水、电、热、燃气的供应等，并划分包括土地开发在内的上述各部分的投资比例。
2.1.2建筑设计
(1)平面形状分析。通常情况下，平面造型简单的建筑物，其单位成本较低。如果建筑物的平面造型长而窄，或者平面形状凹凸复杂、不规则时，该建筑物的周长与建筑面积之比将会增加，导致工程单位成本造价的提高。为了避开平面形状过于复杂的设计方案，可以选取建筑物周长与建筑面积之比作为评价设计方案的指标之一。该比值越低，则设计方案越经济。需要注意的是：平面形状为圆形、正方形、矩形、T形、L形的建筑物，该比值是依次增大的，但是由于圆形建筑物施工复杂，与矩形建筑物相比较施工费用增加25%左右，因而平面形状为圆形的建筑物是个例外。对于正方形建筑物，其设计和施工均较为经济，但是若不能满足建筑物使用要求，则变得没有任何实际意义。因此，建筑物平面形状的设计应在满足建筑物功能要求的前提下，尽可能降低建筑物周长与建筑面积比，使建筑平面形状简洁、布局合理，降低工程造价。
(2)建筑层数与层高。民用建筑按层数划分为低层(1-3层)、多层(4-6层)、中高层(7-9层)、高层(10层以上)四类，其中多层建筑具有降低工程造价和使用维护费用低等优点。在建筑层数一定的前提下，建筑层高直接影响工程造价。根据不同性质的工程综合测算：建筑层高每降低10cm，可降低工程造价1.2%-1.5%，墙体材料可节约10%左右【文献2】。降低层高可节约建筑材料和劳动消耗、减轻建筑自重、降低采暖能耗，从而节省投资。但是，在层高的设计中还应综合考虑采光与通风，层高过低则不利于采光与通风。
(3)建筑节能设计。门窗是建筑能耗散失的主要部位，其能耗散失占建筑总能耗的2/3。所以在保证日照、采光、通风等要求的前提下，尽量减小建筑外门窗洞口的面积、提高外门窗的气密性，减少外门窗本身的传热量【文献3】。在外窗选型时，一般情况下南向窗墙比较大，因此对外窗的传热系数有较高的要求。而其他朝向的外窗则对传热系数要求不高，如果都参照南侧外窗传热系数对外窗进行选型，无疑会提高外窗的采购成本，进而提高工程总造价。因此，在设计阶段，设计人员应区分朝向对外窗进行选型，做到物尽所用、合理选型，进而节约建设成本。在外墙保温材料选取时，对于常规建筑(建筑高度小于24m)依据相关规范可以选取燃烧性能B2级的难燃保温材料，但应在规定的楼层设置水平防火隔离带。有的设计人员为了简化设计，对外墙保温材料选取B1级难燃甚至A级不燃材料，造成整个外墙保温造价的提高。对于外墙保温材料选取，应在满足保温、施工工艺、耐久性的前提下选取燃烧性能低一些的保温材料，有利于节约建设成本。
2.1.3结构设计
建筑结构选择是否合理，直接影响建筑工程造价的高低。结构形式决定了材料，材料费一般占直接工程费的70%左右，而直接工程费的高低又会影响总造价。因此，建筑结构的选择是影响建筑设计方案经济性的一个重要因素。
(1)建筑材料的选择。建筑材料的选择以安全适用、施工方便、就地取材为基本原则。以砖混结构为例，由于其保温性能差，须通过增加墙体厚度以达到保温隔热的目的。而采用空心砖或具有更好隔热性能的建筑材料对减少墙体厚度、降低工程造价效果显著。高层建筑中非承重墙对工程造价有较大的影响，目前有许多轻质、保温的新型建材可供选用。采用上述新型建材可以减少梁、柱的截面和配筋，降低基础的负荷，进而起到降低造价的作用。
(2)建筑主体结构形式。目前我国民用建筑结构形式主要有砖混结构、框架结构、剪力墙结构、框架-剪力墙结构、筒中筒结构等。砖混结构的造价仅为钢筋混凝土框架结构的60%-70%，适用于7层以下的建筑物。但砖混结构对墙体布置有一定要求，不如框架结构灵活，因而其使用功能受到限制。7层以上12层以下的建筑宜采用框架结构，若层数更多时，则水平荷载会导致柱中产生很大的弯矩，可能使柱截面尺寸大到不合理的地步，经济效益较差。如果在框架结构适当的位置上设置少数抗震剪力墙，可以明显提高建筑物的抗震能力，还可以减小梁柱截面尺寸和配筋数量，节约建筑材料。剪力墙结构刚度大、整体性好、抗侧移能力强，适用于中高层建筑物。框架-剪力墙结构兼有框架结构和剪力墙结构的优点，不仅平面布置灵活，同时还能更好的满足结构承载力和侧向刚度的要求，经济效益较好。不同的建筑结构形式各有优劣，应比较各种结构的布置方案、受力体系及经济性能，尽量采用适合本地区的结构形式，设计出“物美价廉”结构体系。
(3)钢筋种类。多数设计人员一般把结构设计的重点放在配筋计算上，忽略了钢筋种类的选择。在满足安全的前提下，选择造价低的钢筋方案，可以达到降低工程造价的目的。如在一些大跨度无梁板设计中，采用400等级钢筋比采用300等级钢筋可减少10%-20%的钢筋用量。按目前市场的材料价格，400等级钢筋价格比300等级钢筋贵5%左右。显然，使用400级钢筋要经济得多。500级钢是专门为建筑结构应用开发的新型钢筋，比原来的Ⅲ级钢强度提高近25%，而每吨价格却增加不超过10%。选用新500级钢筋，不仅可以节省用钢量，同时还可增加建筑物安全储备，对建设成本影响显著。
2.2推广工程设计标准化
标准化设计可以在一定程度上简化设计过程，缩短设计周期。此外，对于标准化设计，构件生产厂家可以统一配料和批量化生产，有利于构配件生产成本的大幅度降低;施工阶段可以提前进行施工准备，加快施工速度，既有利于保证工程质量，又能降低建安工程费用。
2.3推广设计招标制度
设计招标是从多个具有相应设计资质的设计者中选择一个技术力量强、设计质量高、工程造价合理、设计费用低的设计者【文献4】。只有把竞争机制引入设计部门，才能激励设计者，从而获得安全适用、经济合理、技术先进、造型新颖的设计方案，进而有效地控制造价。在设计招标过程中，有些建设单位只考虑哪家设计单位的报价(低价中标)，殊不知设计费只占整个工程投资的2%左右，即使报价再低也无法有效地降低工程总造价，而设计产品的好坏对工程总造价的影响远比设计费大得多。因此，定标的主要因素应放在设计构思的巧妙性、新颖性;工程设计方案技术的优劣程度以及经济合理性;设计进度计划等方面。建设单位可以召集各行业专家对投标方案的合理性、经济性进行比较和评价，力求选择经济合理条件下确保技术先进、满足实用功能前提下造型美观、以最少的投入创造最大效益的设计公司为中标单位。
2.4严格执行限额设计
限额设计控制工程造价可以按照两个途径进行实施，一是按照按照设计程序分阶段层层设计、层层审核，使其贯穿于方案设计、初步设计、施工图设计等各个阶段，形成纵向控制。另外一种是在各设计阶段，把阶段性投资限额按建筑工程、安装工程、市政工程等专业进行投资分解，分块限额，然后具体分配到各单位工程中，最后再分解到各分部分项工程中，形成横向控制【文献5】。
2.5完善设计奖罚制度
现行的设计费计算方法，不论是按投资规模计价，还是按平方米收费，均缺乏经济责任的约束。不管设计质量的好坏，不论投资是否合理，只要出了图纸，就得给设计费。这种计费办法助长了设计单位只重视技术性，忽视科学性、经济性的工作作风。实际工作中经常会碰到设计过于保守、设计功能没有达到最优、施工过程中随意变更等导致工程造价居高不下，对建筑业的正常发展造成不良的影响。
因此，应对现行设计费的计费方法和审核办法进行改革，建立激励机制。具体做法可以将设计费的计取分为两部分。一部分为基本设计费，同原设计费计取;另一部分为效益设计费，这部分费用应充分体现出激励机制，在保证工程安全和不降低建筑功能的前提下，凡因设计质量好而降低造价的应根据降低的幅度大小计取不等的效益设计费;凡因设计错误、漏项等造成损失的，设计人员也要承担一定的经济损失责任，从设计费中按量扣减。从而调动设计人员主动控制造价的积极性和全面提高设计工作的责任心，保证设计质量，有效降低成本。
另一方面，设计费也可以预留一个百分数尾款，待工程竣工后再结清最后的尾款。这样就可防止设计人员在施工过程中不到现场进行技术指导的现象，同时迫使设计单位重视建设项目的投资控制。
3.结束语
总之，设计阶段的造价控制虽然并不那么轻松，但它确实体现了事前控制的思想，能够达到花小钱办大事的目的。只有设计人员懂经济，概预算人员懂技术，双方紧密联系、相互配合，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一，把工程造价控制的观念渗透到工程建设的各个阶段，才能把工程造价控制工作推向新的高度。
参考文献：
【1】 周序洋.工程造价基础.北京:中央广播电视大学出版社,2007
【2】 弗兰克,索尔兹伯里.建筑的策划.北京:知识产权出版社,2005
【3】 谢塘开.从建筑设计谈建筑节能设计.建筑知识,2001(3)
【4】 宋俊岳.建设项目评估与投资控制.北京:中国科学技术出版社,1994
【5】 黄如宝,郑元标.建设项目投资控制.上海:同济大学出版社,1995